根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2024年11月19日至2025年1月20日，市委第四巡察组对中共千山区委宣传部进行了常规巡察。2025年4月1日，市委巡察组向中共千山区委宣传部反馈了巡察意见。现将巡察整改落实进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区委宣传部坚持把巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，不折不扣抓好巡察反馈问题整改，并以高质量的巡察整改助推千山区宣传思想文化工作高质量发展。

一是提高政治站位，坚决扛牢整改政治责任。第一时间召开部务会，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真学习市委书记专题会议精神，周密研究部署巡察整改工作，推动巡察整改任务全面落实落地。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员紧扣巡察反馈问题，深刻开展对照检查，严肃开展批评和自我批评，找准了问题，提高了认识，凝聚了共识，为深化巡察反馈问题整改打牢了思想基础。

二是坚持以上率下，全面提升整改落实成效。第一时间成立由区委常委、区委宣传部部长任组长，班子成员任副组长，具体科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，带头认领重点难点问题。下设整改办，明确专人负责巡察整改日常工作。印发《中共千山区委宣传部关于落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》，制定问题清单、责任清单、任务清单，提出针对性整改措施，明确牵头责任领导、责任科室、整改时限，构建了责任层层分解到位、压力级级传导到位、任务件件落实到位的工作责任体系。

三是紧盯整改目标，强化整改全过程管理。区委常委、宣传部部长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带领班子成员认真研究谋划，对重点问题整改亲自部署、具体要求、推动落实。组织召开部务会，专题研究部署整改工作，审议整改方案，研究解决整改过程中的具体问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。常务副部长带头攻坚克难，加强协调调度，全力推进整改。班子成员履责担当，与分管科室一起，对巡察反馈问题，逐个研究，精准施策。办公室认真履行协调、督促、督查、督办职能，点对点督促各责任部门严格按照三个清单要求落实整改措施，做到了对巡察整改工作的全过程、全方位把控。

四是注重标本兼治，高质量落实整改工作。部务会坚持把巡察整改与重点工作相融合、一体推进，使整改落实的过程成为规范管理、改进作风、推动改革、促进发展的过程，以各方面工作的新进展、新成果体现巡察整改成效。

二、具体整改情况

中共千山区委宣传部将市委巡察组指出的问题和提出的意见建议，细化措施，逐项逐条推进整改落实。

（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央关于宣传工作的决策部署有差距，职能作用发挥不够充分。

    1、学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述不及时、不深入问题。

关于“第一议题”制度落实不到位的问题。召开部务会，明确“第一议题”制度。严格落实“第一议题”制度，从4月起，共召开8次部务会，每次均将习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题进行学习。跟进学习了习近平总书记对新时代精神文明建设工作作出的重要指示，拍摄千山区新时代文明实践专题片，力求党中央决策在本部门工作落实。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于学习计划更新不及时的问题。制定《千山区委宣传部理论学习制度》，明确“首学责任制”即党支部书记作为第一责任人，落实“直接责任制”即党建工作者为直接责任人。按时接收组织部、机关工委学习计划并根据要求学习。系统制定学习计划，将习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神纳入每月支部学习。每月按照实际情况进行更新学习计划，未及时学习的内容进行补充学习。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于主题教育开展不够扎实的问题。结合今年学习教育，制定《区委宣传部关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育方案》，明确学习教育目标要求、学习重点、学习安排。每月在支部学习中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定《千山区委宣传部宣讲调研计划》，宣传部部长开展基层宣讲与实地调研，到相关企业进行走访座谈。其他班子成员结合各自领域分别开展调研并撰写调研报告。采取多样化学习形式，在日常传达文件、原文研读的基础上，组织党员干部到鞍山市廉政警示教育基地和鞍山烈士纪念馆进行参观。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

2、理论学习统筹牵头作用发挥不到位问题。

关于理论学习未发挥示范引领作用的问题。制定了《千山区委宣传部理论学习制度》，系统制定学习计划，并每月按照实际情况进行更新，将习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神纳入每月支部学习。举办理论学习研讨会3次，4月聚集党的二十届三中全会精神，5月聚集习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，6月聚集深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展学习研讨深化学习成果。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于旁听制度落实不到位的问题。制定《千山区党委（党组）理论学习中心组学习旁听人员名单》、《千山区党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听评价标准（试行）》。对大屯镇、唐家房镇进行了列席旁听，对基层党委（党组）理论学习中心组的学习情况进行监督和指导。依据《党委（党组）理论学习中心组学习列席旁听办法（试行）》由机关工委对发改局、水利局（现合并区农业农村局）中心组学习情况进行列席旁听。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于强化基层理论武装效果不佳的问题。定期安排理论政策解读专场，深入剖析乡村振兴战略、惠农政策。联合司法部门，邀请律师讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等与农村生活紧密相关的法律法规，每季度不少于一次。每周播报农村环境卫生整治、村规民约执行等社会管理内容。聚焦民生热点，如医保报销流程、农村低保申请条件等，邀请相关部门工作人员录制详细解读音频，及时为村民答疑解惑。各村损坏的大喇叭广播设备均已维修完毕，并经测试可正常使用，定期对全区54个行政村大喇叭进行巡检，记录损坏情况。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于宣讲团力量薄弱的问题。丰富宣讲人员名单，从老干部、老党员、党校教师、本地文化名人、致富能手等群体中招募宣讲员，扩充宣讲人员至117人。系统培训提升，邀请消防专家开展消防安全集中整治工作培训，覆盖全区党政机关、企事业单位和基层组织主要领导干部。在汤岗子街道举办“全民消防 生命至上”市级新时代文明实践理论政策宣讲会，在大屯镇举办“反诈预防知识”宣讲会。精准定位受众，根据不同群体需求，开展分众化宣讲，区级领导带头深入包保基层宣讲点和部门开展宣讲，各部门主要负责同志在本部门、本系统进行宣讲，切实打通理论宣讲直抵人心的“最后一公里”。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

3、统筹对外宣传形成大宣传格局还有差距的问题。

关于在围绕区委、区政府中心工作、聚焦三年行动新突破，努力“上大报大台大网、登头版头条首页”上还有较大差距，未主动与新华社、光明日报、辽宁日报等央媒省媒开展合作的问题。在四到六月期间，千山区在市中省直媒体报道数量排名呈稳步上升趋势。巩固与现有中省直媒体的合作，每月至少投稿10篇的要求，确保发稿量每月不少于5篇；积极对接新华社、光明日报、辽宁日报等央媒省媒。仅四到六月，千山区就在中省直媒体累计发布新闻报道58篇，7月新华网有效发布新闻达4篇。组织宣传工作人员开展媒体稿件撰写业务培训，提升新闻稿件撰写水平。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于在讲好千山故事、打造千山特色品牌上办法不多，宣传方式单一的问题。开创文旅品牌，拓展宣传矩阵，打造“周末旅游乐享千山区”“南果梨黄金旅游线路”品牌。提升其视频剪辑、特效运用、文案撰写等专业技能。打造特色系列内容，策划并推出“活力千山”“千韵山河等系列视频内容，按照春夏秋冬四个季节分别制作展示千山不同季节美景与特色活动的视频等。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于对全面振兴新突破三年行动宣传效果不佳的问题。巩固与现有中省直媒体合作，每月中省直媒体成功发稿量不低于10篇。发布“三年攻坚”相关报道不低于3篇。一至六月中省直媒体“三年攻坚”相关报道59篇。报道数量大幅度提高。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

4、网络舆情处置能力偏弱，出版行业监管乏力的问题。

关于对行业领域企业安全生产监管不到位的问题。加强对企业安全生产许可审批、日常监督检查频次与方式、隐患排查治理的监督管理。强化安全生产监督检查，加大检查力度与频次，增加对出版印刷企业生产经营单位的检查频次，扩大检查范围。在重大节假日、特殊时期，提前部署，增加临时性检查。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于对安全生产工作宣传力度不够的问题。加强对安全生产月信息报道，积极与上级媒体部门沟通，及时推送与安全生产相关的信息报道。与应急局及相关主管部门积极沟通，对接好相关安全生产工作的信息报道。定期宣传涉及安全生产方面小常识类海报、宣传图片。2025年共计安全生产报道信息16余篇。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

5、常态化推进文明城市建设用力不足的问题。

关于创城工作牵头抓总作用发挥不好，对创建工作指导协调不到位。加强文明创建工作指导协调，召开文明创建推进会，分析问题。对环境卫生开展常态化督导检查，形成文明城市创建问题交办单，发现问题督促部门进行整改。四月份至今5个镇街共依托新时代文明实践中心举办“暖心端午”“书香韵乡”等主题活动6个。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于新时代文明实践基层所站管理不规范的问题。召开新时代文明实践中心（所、站）现场会，组织来自全市各县区开发区的文明实践骨干参观培训，通过实地参观和交流发言的方式，让区内新时代文明实践基层所站学有标杆。对不达标的所站进行整改，确保问题全面整改到位。各镇街开展新时代文明实践所站全覆盖式排查整治行动，按照五有标准逐项对照检查。区委宣传部采取"四不两直"方式进行随机抽查，形成“自查自纠+区级督查”的双重保障机制。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

（二）落实全面从严治党主体责任有偏差，财务管理廉洁隐患较多。

1、深化党风廉政建设加强日常监管有欠缺的问题。

关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。强化学习，召开部务会专题学习习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设工作的相关论述。召开全体干部大会，专题学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》。讨论并审议通过《2025年千山区委宣传部全面从严治党工作计划》和《千山区委宣传部2025年党风廉政建设和反腐败工作计划》。召开全体干部大会，传达上级纪委全会精神，部署本年本部门党风廉政建设和反腐败工作。严格履行主体责任，召开部务会，听取各副部长半年工作总结、履职情况汇报。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于“一岗双责”落实有差距的问题。“一把手”带头研究部署本单位党风廉政建设和反腐败工作，召开部务会讨论并审议通过《千山区委宣传部2025年党风廉政建设和反腐败工作计划》。重新制定《中共千山区委宣传部领导班子成员分工》并在分工中明确班子成员“一岗双责”，将“抓好分管领域党风廉政建设工作”纳入班子成员分工当中。严格落实“一岗双责”，班子成员上半年对各自分管科室机关干部进行廉政谈话，全体班子成员已在支部上了廉政党课。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

2、落实中央八项规定精神不够彻底的问题。

关于落实中央八项规定精神经常性教育提醒不够的问题。组织党员干部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、上级关于中央八项规定及其实施细则精神的有关文件精神。利用微信群、召开党员大会等方式，在五一、端午重要时间节点，对党员干部开展提醒教育。丰富学习形式，组织全体党员干部观看警示教育片。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

3、作风建设失严，日常监管失宽的问题。

关于执行请销假制度不严格的问题。制定完善《宣传部日常管理制度》，明确工作人员日常请销假时限、审批管理程序。定期对本单位纪律进行检查，对长期病假人员进行约谈。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于党员干部教育管理监督有欠缺的问题。通过召开警示教育会议，利用微信群发布等方式，将违反中央八项规定精神、失泄密、违反机关纪律等典型案件传达通报到部门每名党员干部。开展谈心谈话加强日常了解，分管领导对分管领域工作人员开展谈心谈话。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

4、执行财务制度不严格，廉洁风险隐患较大的问题。

关于公务卡制度未全面落实的问题。制定《区委宣传部公务卡使用办法》，召开全体工作人员大会明确因公花销一律使用公务卡报销，为工作人员办理公务卡。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

（三）落实党建工作主体责任有差距，干部队伍建设有短板

1、落实党建工作主体责任不严肃，“三重一大”制度不健全的问题。

关于党建工作主体责任落实不到位的问题。专题学习习近平总书记关于全面从严治党和党风廉政建设工作论述，反思问题出现根源，准确把握新时代党建工作新要求，切实增强管党治党政治自觉。制定《2025年千山区委宣传部全面从严治党工作计划》。严格落实全面从严治党主体责任，落实半年例会制度，6月30日召开部务会，总结宣传部上半年党建工作情况。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于对党建工作重视不够的问题。专题学习习近平总书记关于全面从严治党工作论述，围绕党建工作要求开展专题研讨。制定《中共千山区委宣传部领导班子成员分工》并在分工中明确班子成员“一岗双责”，将“抓好分管领域党建和党风廉政建设工作”纳入班子成员分工当中。班子成员半年上交工作总结，将党建责任制落实情况纳入总结。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于民主集中制执行不到位，未按规定制定出台“三重一大”决策制度的问题。制定出台了《千山区委宣传部“三重一大”事项集体决策制度》。根据“三重一大”事项决策机制，出台了《千山区委宣传部自行采购管理办法》《千山区委宣传部招投标制度》和《千山区委宣传部干部选拔任用程序》。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

2、机关党建有欠缺，党内政治生活不够严肃的问题。

关于组织生活会不够严肃的问题。加强学习，提升对组织生活的认识。通过党员大会和参与千山区基层党建培训，提升党支部书记对党建工作的重视度及业务能力。落实制度，严格执行“三会一课”制度，按期召开党员大会和支委会。由于巡察反馈至今，未召开组织生活会，因此下次组织生活会前，一定严格按照要求开展谈心谈话，做到问题谈透、思想谈通，确保会议质量。

整改进展情况：取得阶段性成果。

关于“三会一课”制度落实有偏差。组织党员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，明确“三会一课”要求，提升对党内组织生活的认识。严格落实制度，每月召开支委会和党员大会，规范完成会议记录，由专人负责制定全年党课计划，每季度制订支部学习计划，并根据上级党组织工作要求按照实际情况进行更新。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

3、干部队伍建设不足，人才招引缺少实招的问题。

关于专业人才引进不足的问题。对部内人员结构进行分析，明确本单位用人需求，积极与组织部门沟通，通过事业单位招录和本地区调配的方式选拔优秀人才负责专业性工作。制定宣传部业务交流学习计划，开展部内业务培训，提升履职能力。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于党员管理不够规范的问题。引进有党建经验的党务工作人员，并加强日常党务工作人员学习。参加区级培训班，提升党支部书记对党建工作的重视度及业务能力。全面梳理党员个人信息档案，动态更新台账，及时交纳党费，对工作变动党员及时办理党组织关系转移。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

（四）对巡察整改工作重视不够，整改实效性不佳

关于整改缺乏长效性的问题。根据工作实际制定《千山区委宣传部2025年调研工作计划》、《千山区委宣传部调研制度》，宣传部领导班子成员开展1次基层调研，目前班子成员全部完成调研工作并撰写调研报告。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

（五）围绕营商环境方面发现的主要问题

关于对千山区优化营商环境工作宣传引导力度不够的问题。制定《优化营商环境宣传工作方案》，召开部务会对营商环境宣传工作进行研究部署。加强“微千山”公众号阵地作用，开设专题专栏，增加发表关于营商环境稿件。2025年营商环境报道6余篇，惠企政策3篇。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

关于对新闻出版审批工作重视不够的问题。按时参加市委宣传部及区数据局组织的培训会议，学习审批业务操作流程、审批常见问题处理等内容。对现有的审批业务办事流程进行全方位梳理，详细绘制每个审批事项的流程图，标注各个环节的办理部门、办理时限、所需材料等信息。制定详细的审批业务指南，明确每个审批环节的具体操作规范、办理要求、注意事项等内容，使工作人员在办理业务时有章可循，将操作指南对外公布，让群众了解审批流程与办理要求，提高审批工作透明度。

整改进展情况：已完成，长期坚持。

三、下一步巩固深化整改的工作安排

千山区委宣传部将认真做好巡察“后半篇文章”，继续承担好、落实好主体责任，把巡察整改融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进宣传思想文化各项工作，为千山区高质量发展作出新的贡献。

一是坚定政治立场，提高思想政治觉悟。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高政治站位和政治觉悟，把解决巡察发现的问题作为推动工作的抓手，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力构建风清气正的政治生态。

二是落实整改责任，举一反三延伸整改。认真履行整改主体责任，坚决克服“过关”心态，对于已经完成的整改任务，严格把关销号，并适时主动开展回头看，不断巩固整改成果，防止反弹回潮。对于尚未完全完成整改的问题，紧盯不放、定期督办，确保在规定时限内完成整改。

三是健全机制，巩固巡察整改成果。把当下改和长久立相结合，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效，努力形成科学全面、有机衔接、务实管用的长效机制。同时把落实整改要求与全面从严治党结合起来，推动党员干部坚定政治立场、严明政治纪律、改进工作作风，努力巩固扩大整改成果。

四是统筹结合，不断推动宣传思想文化工作。全面落实中央和省委、市委、区委决策部署，坚持把抓好巡察整改与贯彻落实党的二十届三中全会和省委、市委、区委全会精神结合起来，坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体，扎实抓好理论武装，持续巩固壮大主流舆论，切实维护意识形态领域安全，切实提升宣传思想文化工作整体水平，把整改成效转化为干事创业的强大动力，为千山区打赢全面振兴新突破三年行动决胜之战提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0412-2313388；电子邮箱：qsqxck@163.com。

                       中共鞍山市千山区委宣传部

                               2025年9月15日