各镇（街）人民政府（办事处）、区政府各部门、各有关部门：

《2025年区〈政府工作报告〉任务分解和责任分工方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                                           鞍山市千山区人民政府    

                                            2025年1月21日    

（此件公开发布）

2025年千山区《政府工作报告》任务分解和责任分工方案

为全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议精神和省市区委经济工作会议精神，落实区委六届八次全会要求和区六届人大五次会议通过的区《政府工作报告》（以下简称《报告》）部署，做好今年政府工作，实现经济社会发展目标任务，现就千山区《政府工作报告》确定的重点工作，制定分工方案如下。

一、2025年经济社会发展主要预期目标

1.地区生产总值增长6%。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区发展改革局

责任单位：各镇（街道）

2.固定资产投资增长8%。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区发展改革局

责任单位：各镇（街道）

3.社会消费品零售总额增长8%。

负责领导：袁俊

牵头单位：区商务局

责任单位：各镇（街道）

4.一般公共预算收入增长共8%。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区财政局

责任单位：各镇（街道）

5.规模以上工业增加值增长5%。

负责领导：张松

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：各镇（街道）

6.城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

负责领导：韩庆虹、王春庆

牵头单位：区发展改革局、区农业农村局

责任单位：各镇（街道）

二、2025年重点工作

（一）把经济建设作为第一要务，坚定不移抓项目、强要素

7.树牢“项目为王”理念，盯牢项目建设各环节、全过程，全力打好项目建设阵地战，全年5000万元以上开复工项目超过50个。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区发展改革局

责任单位：区工业和信息化局、区数据局、各镇（街道）

8.着力推动西鞍山铁矿、东烧400万吨带式球团等全省重大项目提速快跑，加快推进后英钢铁烧结机生产线改造、隆盛达铁矿等项目开工建设，确保远华冶金、亿森冶金钢结构生产线等项目竣工达产。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区发展改革局

责任单位：区工业和信息化局、区数据局、各镇（街道）

9.紧盯国家政策，聚焦主导产业，谋划储备重点项目81个，总投资超424.23亿元。提升招商引资专业化水平，深入推进以商招商、产业链招商，狠抓项目落地，重点推进宇通重工、格罗夫氢能等项目签约落地，全年引进国内到位资金增长20%以上。

负责领导：袁俊

牵头单位：区经济合作局

责任单位：区发展改革局、各镇（街道）

10.充分发挥项目专班作用，持续提升“项目包保”、“项目管家”效能，着力破解行政审批、要素保障等关键环节难题，确保项目建设顺畅有序。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区发展改革局

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

11.全力推动“土地攻坚”，全年处置土地70公顷以上，为千山发展扩增有效空间。

负责领导：胡春锋

牵头单位：市自然资源局一分局

责任单位：区住房和城乡建设局、各镇（街道）

12.做好金融支撑服务，积极搭建银企合作平台，为企业提供多渠道低成本资金保障。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区财政局

责任单位：各相关部门

（二）把产业发展作为第一责任，坚定不移提标准、促转型

13.坚定向“高”攀升，向“新”而行，持续做好结构调整“三篇大文章”，加快融入全省4个万亿元产业基地，锚定全市“8+1+4”产业定位，全力推动6大产业成链集群。

负责领导：张松

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：区发展改革局、区农业农村局、区商务局、区文化旅游和广播电视局、区经济合作局、各镇（街道）

14.完成浦项“飞天”设备更新、海华润滑脂生产线改造，不断夯实千山发展后劲。

负责领导：张松

牵头单位（责任单位）：区工业和信息化局

15.鼓励支持传统行业企业参与数字化转型，扎实推进数字产业化、产业数字化，打造数字化转型应用场景，加速形成千山数字经济新质生产力。

负责领导：孙妍

牵头单位：区数据局

责任单位：各镇（街道）

16.聚焦“五良”配套融合模式，提高优质粮食种植面积，完成保护性耕作面积5.8万亩，粮食产量稳定在5万吨以上。

负责领导：王春庆

牵头单位：区农业农村局

责任单位：各镇（街道）

17.强化农业科技支撑，主要农作物耕种收综合机械化率达到98.7%以上。

负责领导：王春庆

牵头单位：区农业农村局

责任单位：各镇（街道）

18.全力做好粮油、蔬菜、肉蛋等储备供应，确保蔬菜产量保持在3.5万吨以上，水果产量稳定在12万吨以上，肉蛋奶产量稳定在4.3万吨以上，强化产、储、销协同保障，牢牢守住群众的“米袋子”、“菜篮子”。

负责领导：王春庆

牵头单位：区农业农村局

责任单位：各镇（街道）

19.做强“南果梨黄金走廊”、“鞍山君子兰”等农产品品牌，打造特色农产品集群，让“土特产”更有特色、更具价值。

负责领导：王春庆

牵头单位：区农业农村局

责任单位：各镇（街道）

20.依托汤泉一品、西柳服装、南台箱包等优质资源，推动建立“1688批发网”区域互联网服务平台。

负责领导：袁俊

牵头单位：区商务局

责任单位：各镇（街道）

21.全力做强“汤岗子温泉”百年品牌，聚力打造鞍山驿堡、对桩石景区等文旅新地标，奋力谱写千山文旅融合高质量发展新篇章。

负责领导：孙妍

牵头单位：区文化旅游和广播电视局

责任单位：各镇（街道）

（三）把城乡建设作为第一基础，坚定不移强保护、优环境

22.加快推动凤凰湖水生态环境综合治理与修复项目建设，改善周边生态环境质量。

负责领导：张松

牵头单位：市生态环境局千山分局

责任单位：区住房和城乡建设局、各镇（街道）

23.全面完成后英大屯钢厂超低排放改造、“散乱污”企业整治、沿河禽畜面源污染治理，打好蓝天、碧水保卫战，以更高的标准迎接新一轮中央环保督察。

负责领导：张松

牵头单位：市生态环境局千山分局

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

24.树立城乡运营理念，发挥政府主导作用，鼓励社会资本参与城乡建设。

负责领导：胡春锋

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：区城市管理局、各镇（街道）

25.推动鞍山城、解家堡城中村改造建设，加快三车厂老旧小区配套工程、大屯镇新兴社区水网并网改造工程进度，新建向阳寨、顾家房等“口袋公园”、垃圾分类主题公园7处，提升城乡生命线系统韧性水平。

负责领导：胡春锋

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：区城市管理局、各镇（街道）

26.持续巩固提升全国文明城市、卫生城市创建活动成果，常态化整治城市“八乱”，全面提升城市精细化管理水平和治理效能。

负责领导：胡春锋

牵头单位：区城市管理局

责任单位：区委宣传部、区卫生健康局、各镇（街道）

27.深化农村人居环境净化整治，新建、维修改造农村公路31公里、桥梁3座、“一事一议”村路35公里，争创省级“四好农村路”示范区，扎实推进农村生活垃圾“四季”专项治理行动，全域争创省级“美丽宜居村”，切实让农村净起来、美起来。

负责领导：王春庆

牵头单位：区农业农村局

责任单位：区财政局、区交通运输局、各镇（街道）

（四）把改革创新作为第一驱动，坚定不移促改革、破藩篱

28.深化综合窗口改革、“一件事一次办”改革和行政审批改革任务，扎实推进“双进双促”专项行动，全面构建涉企服务大体系、大格局。

负责领导：孙妍

牵头单位：区数据局

责任单位：各相关部门

29.强力推动12345平台诉求办理，不断深化营商环境存量问题整改，持续开展营商环境问题“万件清理”监督行动，坚决清存量、遏增量。

负责领导：孙妍

牵头单位：区数据局

责任单位：各相关部门 、各镇（街道）

30.强化企业科技创新主体地位，推动全区科技型企业积极融入省、市重点实验室群建设，力争高新技术企业达到30家、科技型中小企业超过110家，推动科技型企业群体由“量”转“质”健康发展。

负责领导：张松

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：各镇（街道）

31.推动国企改革实现突破。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区财政局

责任单位：鞍山市联程市政工程有限公司

32.落实“钢都英才计划”，实施“筑巢引凤”工程，释放“鞍山市人才小镇”“清华大学乡村振兴工作站”等品牌效应，瞄准人才、项目、企业需求匹配度，提升项目柔性引才功能，全年引进高水平科技人才（团队）2个，全力打造千山人才洼地。

负责领导：范刚

牵头单位：区委组织部

责任单位：区委人才工作领导小组成员单位

33.办好“营商下午茶”等活动，畅通常态化沟通机制，健全涉企收费监管和解决拖欠企业账款问题长效机制，依法保护民营企业和企业家合法权益。

负责领导：孙妍

牵头单位：区数据局

责任单位：区发展改革局、区工业和信息化局、区司法局、区财政局、区市场监督管理局等相关部门、各镇（街道）

34.深入破除市场准入壁垒，支持民营企业参与国家及省、市、区域重大战略、重大工程建设，为民营企业提供更多发展机遇和空间。

负责领导：张松

牵头单位：区工业和信息化局

责任单位：各相关部门

（五）把民生工作作为第一导向，坚定不移强保障、增福祉

35.落实稳岗扩岗就业政策，支持和规范发展新就业形态，加强对高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等重点群众就业创业指导服务，确保“零就业”家庭动态为零，全年新增城镇就业1900人以上。

负责领导：张松

牵头单位：区人力资源和社会保障局

责任单位：区民政局、区财政局、区退役军人事务局、各镇（街道）

36.持续推进学前“双普”创优工作。努力提升办学条件，完成汤岗子学校、旧堡小学等3所学校楼体维修、操场改造，实现甘泉学校“梦想教室”实体化运行。深耕集团化办学，合理调配、补充教育资源，做好义务教育优质均衡区创建“后半篇文章”。加速推进高中教育特色化办学步伐，推动矿山高中顺利通过省级特色校评审。

负责领导：孙妍

牵头单位：区教育局

牵头单位：各镇（街道）

37.做好企业职工基本养老保险全国统筹，落实基本医疗保险、工伤保险省级统筹，异地住院费用医院结算率达到100%。

负责领导：张松

牵头单位：区人力资源和社会保障局

责任单位：区医疗保障局

38.加大社会救助力度，提高城乡低保和各类困难群众救助保障标准。突出抓好“一老一幼”服务，大力发展银发经济，街道层面养老服务综合体覆盖率达到100%。

负责领导：王春庆

牵头单位（责任单位）：区民政局

39.常态化、制度化开展药品和医用耗材集中带量采购，减轻群众医药费用负担。

负责领导：孙妍

牵头单位（责任单位）：区医疗保障局

40.持续深化双拥共建，争取双拥模范城区“七连冠”。

负责领导：王春庆

牵头单位（责任单位）：区退役军人事务局

（六）把安全稳定作为第一根本，坚定不移化风险、除隐患

41.严格落实安全生产责任制，持续推动安全生产治本攻坚三年行动，聚焦本质安全提升，强化重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重大安全生产事故发生。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区应急管理局

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

42.持续推进基层应急管理能力提升，加强应急救援力量建设，完善应急防灾减灾救灾体系，高效精准做好森林防火、防汛抗旱、防震减灾等工作。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区应急管理局

责任单位：区农业农村局、区消防大队、各镇（街道）

43.全力保障“三品一特”安全，确保群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

负责领导：袁俊

牵头单位：区市场监督管理局

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

44.深入落实国家一揽子化债方案，用好用足各类资金，切实兜牢基层“三保”底线。

负责领导：韩庆虹、张松

牵头单位：区财政局、区工业和信息化局

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

45.依法加强金融日常监管，严厉打击非法金融活动，守护好群众的“钱袋子”。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区财政局

责任单位：区防范和打击非法金融活动协调推进机制成员单位

46.抢抓收购存量房用作保障性住房、城中村改造等政策机遇，促进房地产市场止跌回稳，商品住房显性去化周期不超过18个月，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

负责领导：胡春锋

牵头单位：区住房和城乡建设局

责任单位：各镇（街道）

47.进一步坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展信访问题源头治理和积案化解三年行动，扎实推进矛盾纠纷排查化解。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区信访局

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

48.持续推进“枫桥式公安分局”品牌建设，常态化开展扫黑除恶斗争，继续保持对盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪高压打击态势，建设更高水平的平安千山。

负责领导：蔡昌辉

牵头单位（责任单位）：公安千山分局

三、全面加强政府建设工作

49.始终把政治建设摆在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，永葆对党绝对忠诚，始终在政治上过得硬、靠得住、强起来。坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，以全面振兴新突破的实际成效书写担当、诠释忠诚。

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

50.依法界定政府权限、规范政府决策、加强监管服务，自觉用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

51.依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，更大力度做好政务公开，建设更高水平法治政府。

负责领导：袁俊

牵头单位：区人民政府办公室

责任单位：各相关部门

52.始终把为民造福作为最重要的政绩，自觉站在群众立场想问题、作决策、抓工作，全力办好一批事关群众安危冷暖的好事，办实一批打基础利长远的实事，办妥一批老百姓急难愁盼的难事，用心用情用力交出更有温度、更有厚度的民生答卷。

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

53.把全部心思用在干事创业上，把所有精力用在狠抓落实上，对重要任务、重点工作实行项目化管理、责任制推进、清单式落实，持续提升政府工作效能。发扬斗争精神，敢于攻坚克难，善于创新招法化解风险隐患、突破瓶颈制约、打开工作局面，让历史遗留问题真正变成“历史”。

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

54.严格履行全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

55.坚持常态化过紧日子，严控机关运行成本，真正把有限财力用在发展紧要处、民生急需时。

负责领导：韩庆虹

牵头单位：区财政局

责任单位：各相关部门

56.紧盯民生保障、重大工程、公共资金等重点领域，健全权力运行监督制约机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

责任单位：各相关部门、各镇（街道）

2025年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动的决胜之年，做好全区经济社会发展工作意义重大。各单位、各镇（街道）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，认真落实中共中央、国务院决策部署和省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，高质量完成《报告》重点工作，坚决打好打赢决胜之年决胜之战，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划和三年行动目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

一是高度重视抓好落实。各单位、各镇（街道）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把《报告》决策部署不折不扣落到实处，对《报告》确定的重点工作要作好统筹，持续加大工作力度，确保见到成效。各部门、各镇（街道）主要负责同志负总责，分管负责同志直接抓，压紧压实工作责任，确保任务落实到人，责任到人。

二是统筹协调推进落实。各单位、各镇（街道）要统筹落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委经济工作会议、区委经济工作会议精神，坚持系统思维的科学思想方法，从全区大局出发谋划工作、破解难题，要紧密结合千山区实际制定切实有效的政策措施，采取有力行动，确保各项重点工作落到实处。

三是健全机制促进落实。各单位、各镇（街道）要对照《报告》分工，量化工作目标、细化工作措施、实化工作责任，通过项目化管理、清单化落实、工程化推进《报告》重点工作落地落细，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚持闯字为先、干字当头、实字为要，坚持打好打赢“十四五”规划收官战和全面振兴新突破决胜战。区政府将加强对指标任务的督查督导，每月对各部门政府工作报告完成情况进行全面梳理，对完成情况落后的单位及时提醒，推动主要目标任务如期完成。