按照《中华人民共和国预算法》及实施条例、《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》科学编制千山区2025年部门预算。
一、强化零基预算理念。一是全面梳理项目,摒弃以往预算编制中“基数 + 增长”的惯性思维,对部门所有计划开展的项目和活动进行从零开始的梳理。不管是常规性项目还是新增项目,都要重新审视其必要性、合理性以及预期效益。二是按优先顺序排序,根据部门战略目标和年度重点工作任务,对梳理出来的项目和支出事项按照重要性、紧迫性等因素进行优先排序。
二、量入为出收支平衡。一是准确测算收入,详细统计部门各类可预期的收入来源,包括财政拨款、专项收入、事业收入等全部纳入预算。二是合理安排支出,以收入为基础,严格把控支出规模,确保支出不超过预期收入总量。在安排具体支出项目预算时,要精打细算,对每一笔开支都进行必要性和合理性审核。
三、兜牢“三保”支出,足额编制预算。一是明确“三保”范围,“三保”即保基本民生、保工资、保运转。二是优先保障资金,在预算资金分配过程中,将“三保”支出作为首要保障内容,足额预留相应资金,优先确保“三保”支出不出现缺口。
四是坚持“过紧日子”思想。一是厉行节约原则,在整个预算编制过程中强化节约意识,从日常办公经费到项目支出都要严格控制成本。二是严格审核标准,提高预算编制中各项支出的审核门槛,对费用报销标准、项目预算定额等进行从严把控。