2024年10月30日，千山区人民政府副区长、代区长李扬同志在区政府3002会议室主持召开区六届政府第四十七次常务会议。

一、传达学习习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神、《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教育队伍建设的意见》及全省庆祝第40个教师节大会精神、市委常委会会议精神及我区贯彻落实建议。

会议指出，这次全国教育大会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，召开的一次十分重要的大会。习近平总书记亲自出席大会并发表重要讲话，为新时代、新征程上加快建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

会议强调，一要提高站位，学以致用。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，结合本区实际，切实抓好学习宣传和贯彻落实。要将学习全国、省市区委会议精神、作为当前和今后一个时期的重要学习内容，通过学习研讨、集中宣讲、研究阐释等方式，不断推进学习宣传走深走实。全区教育系统党组织要结合实际开展学习宣传活动，在全区掀起学习宣传贯彻热潮；二要聚焦重点，多措并举。系统梳理重点任务，研究制定贯彻落实措施，不折不扣推动落地落实。要深入落实立德树人根本任务，全面贯彻党的教育方针，统筹推进学校思政教育一体化建设，完善德智体美劳全面培养体系，树立正确的教育评价导向。要把教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓，强化教育家精神引领，坚持师德师风第一标准，健全教师教育培养培训体系，切实保障教师合法权益；三要加强领导，紧密联动。党的领导直接关系教育强国建设的根本方向，要坚持和加强党对教育工作的全面领导，始终把政治建设摆在首位，推动形成党统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的良好局面。要凝聚强大的社会协同力，坚持统筹协调推进，推动学校、家庭、社会紧密合作、同向发力，形成定位清晰、机制健全、联动紧密、科学高效的学校家庭社会协同育人良好局面。

二、传达学习全国、全省安全生产和秋冬季森林草原防灭火视频会议精神；通报今年三季度全区安全生产、森林草原防灭火工作情况，安排部署四季度重点工作。

会议指出，安全生产事关民生福祉，事关经济社会发展大局。我区虽然总体形势保持稳定，无重大安全事故发生，但我们也要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻复杂，各类风险交织叠加，我们决不能掉以轻心。

会议强调，一要盯紧燃气安全风险。认真汲取今年以来省内外燃气爆炸事故教训，持续推进燃气排查整治工作。紧盯老旧小区、餐饮场所、养老院等事故易发地点和燃气生产、销售、运输、使用等重点环节，全方面开展问题排查，对发现的问题按照“清单制+责任制+时限制”抓好整改，逐一销号；二要盯紧危化品安全风险。要高度关注冬季化工企业检修，加强危化品生产、经营、运输等环节安全监管，尤其对黑气瓶要重点关注，强化安全防范措施，严防泄露、爆炸等事故；三要盯紧临电小区安全风险。要做好临电小区的电缆电路排查工作，做到定期排查、定期更换，确保万无一失；四要盯紧林地安全风险。要紧紧围绕重点时段、重要部位、重点人群开展对森林防火单位进行重点检查排查，发现火险隐患和实际问题，要做到问题见底、措施到底、整改彻底。

三、审议中共千山区委、区政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，有力有效推进乡村全面振兴的工作汇报。

会议议定：原则通过该汇报。农业农村局要牵头，各镇街配合抓好相关工作落实，确保工作取得实效。

四、听取区市场局关于2024年千山区食品安全工作的汇报。

会议指出，食品安全是民生之本、执政之责，事关每个人的生命和健康，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，怎么严管都不过分。要始终把“四个最严”要求作为根本遵循，坚决守牢食品安全每一道防线。

会议强调，一是思想站位要提高，必须充分认识做好食品安全工作的重要性和必要性，要从讲政治的高度，深刻认识做好食品安全工作的重大政治意义，进一步增强责任感使命感，切实担负起食品安全工作重任；二是监管整治要严格。要加强生产经营环节监管，严防产业链和供应链食品安全风险，加大新业态新模式监管力度。要严格执法监管，对检查排查中发现的问题及群众举报和反映食品安全问题要快速做出反应和行动，以“零容忍”态度严厉打击食品安全违法犯罪行为；三是工作责任要压实，要认真履职、密切配合，形成政府主导、部门协同、上下联动、齐抓共管工作合力，全面提升食品安全治理水平。食安办要充分发挥联系协调、督办落实作用，各成员单位要依法履行部门监管和行业管理职责，各镇街要压实属地责任，把各项工作落实落细落到位。要督促落实学校、企业主体责任，加强对生产、销售、餐饮、特殊食品等不同领域企业的分类指导，严惩重处违法行为。

五、听取生态环境千山分局关于2024年千山区全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战落实情况报告。

会议强调，一要打好蓝天保卫战，大气质量问题是困扰我区最突出的环保问题，要抓好“散乱污”整治工作，严格执法、坚决打击，要推动企业环保改造，特别要关注已经改造好的企业是不是真用真改，推动全区大气质量向好发展；二要打好碧水保卫战，不能放松警惕，要着重研究河道沿线畜禽养殖的排污问题；三要高度关注中央生态环境保护督察，我们要把之前几轮环保督察案件再梳理、再回头看、再整改，坚决防止已经结案的案件死灰复燃。

会议议定：原则通过报告，并提报区委常委会审议。

六、听取农业农村局关于千山区2024年河长制工作总结。

会议强调，河长制是抓好全区生态环境的重要工作，必须高度重视。要将河长制的责任真正落实到基层，必须要明确镇街和部门的责任，保证横向到边、纵向到底，无漏项、无交叉，确保全区9条河流安全、清澈。

会议要求，农业农村局抓实抓好后续工作。

七、审议《千山区自然资源动态巡查工作实施方案》。

会议强调，一要压实责任，形成齐抓共管的工作格局，自然资源局作为主管部门，要切实履行好牵头抓总的职责，加强对各镇街、各部门的指导和协调。各相关单位要认真履行好自己的职责，形成齐抓共管的良好局面；二要强化巡查，确保工作开展的规范有序，要建立健全巡查监督机制，加强对执法工作的监督检查。要畅通举报渠道，鼓励社会各界积极参与自然资源保护工作，对发现的违法违规行为及时举报。要加强内部监督，完善执法程序，规范执法行为，确保在执法过程中不出现违法违纪问题；三要加强宣传，营造共同保护的良好氛围，要加强宣传教育工作，通过多种形式、多种渠道广泛宣传自然资源保护的重要性和必要性，提高全社会的资源保护意识和法律意识。要积极开展自然资源法律法规的宣传普及工作，让广大人民群众自觉遵守法律法规，共同维护自然资源秩序。

会议议定：原则通过该《方案》。

八、听取生态环境千山分局关于千山区“散乱污”企业及集群综合整治工作的汇报。

会议要求，请春庆同志带领相关镇街及部门做好调度研究，要详细梳理案件内容，统筹抓好落实，要再次完善机构职责，确保整治工作有效实施。

会议议定：原则通过该汇报。

九、听取甘泉镇关于新元住宅花园小区及绿园小区电力新建资金的请示。

会议听取了甘泉镇关于新元住宅花园小区及绿园小区电力新建资金请示的相关事宜。

会议指出，绿园小区建成于2003年，共有居民245户。由于房屋开发商利用自营市场用地建设，至今不能办理建筑手续，导致小区居民一直使用临时施工用电。新元住宅花园小区建成于2001年，共有居民210户，由于历史原因，小区居民也一直使用临时施工用电。临时施工用电与正常居民用电存在电费差，先期两小区都由各自开发商负责承担差价，后两个开发商先后弃管，小区居民增加了电费负担，出现信访问题。今年，区纪委开展群众身边不正之风整治行动，将两小区用电问题列入解决群众“急难愁盼”问题民生实事之中。同时，临时用电实施相对简易，冬季用电集中，存在过载隐患，极易发生火灾。为有效解决民生问题，甘泉镇政府联系海城市电业局聘请三方公司进行评估，两小区接入正式电改造共需1377338元。

会议议定，原则同意甘泉镇政府为新元住宅花园小区及绿园小区垫资建设正式电力设施。甘泉镇政府要依法依规做好后续招标和施工工作，确保年底前小区群众能够用上正式电。同时，甘泉镇政府及时开展对两小区开发商垫资建设电力设施资金的依法追缴工作。

十、听取区审计局《关于千山区2023年度本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》的汇报。

会议要求，一是要本着实事求是原则开展审计工作，确保审计工作取得实效性；二是针对审出的相关问题，要照单全收、认真整改、举一反三，逐步完善各项财政管理制度；三是各部门、各镇街要科学、严肃的编制预算，各分管副区长要严格把握预算外支出。

十一、听取区卫健局关于追加千山区人民医院及公共卫生服务中心项目有关工程款财政预算的请示。

会议听取了区卫健局关于追加千山区人民医院及公共卫生服务中心项目有关工程款财政预算的请示相关事宜。

鞍山市政修建有限责任公司于2015年12月7日和2018年5月21日分别中标千山区卫健系统道路、绿化、排水工程项目，两次工程竣工后工程结算审核金额分别为2747137.15元和1068839.15元，总计3815976.30元。由于种种原因，没有与其进行结算，导致2024年5月21日，鞍山市政修建有限责任公司向鞍山市千山区人民法院对我区卫健局提起民事诉讼。2024年6月6日千山区人民法院下达民事裁定书，冻结卫健局零余额账号。2024年9月29日，经与鞍山市政修建有限责任公司沟通，达成合解意向；9月30日，千山区人民法院下达《民事调解书》。调解书规定，所欠工程款3815976.30元，分三次付清。另案件受理费18664元，保全费5000元，合计23664元，由区卫健局负担。2024年10月30日前给付1068839.15元，2025年6月30日前给付1385000元，12月31日前给付1362137.15元。

会议议定，原则同意区卫健局追加千山区人民医院及公共卫生服务中心项目2024年第一笔1068839.15元工程款的财政预算。区卫健局要依法依规做好后续相关工作落实。

十二、听取市自然资源一分局关于推进年底前林草重点工作的汇报。

会议指出，林草资源是自然生态系统的重要组成部分，近年来，我们深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，清楚的认识到林草保护的重要意义，全面推进保护工作并取得了显著成效。

会议强调，一要切实提高站位，增强保护意识。要站在讲政治的高度，深刻认识林草保护工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感；二要坚持底线思维，夯实安全根基。抓好生态安全,坚守森林防火底线,要狠抓森林防灭火各项措施落实，严格管控火源。要建立“天上看、地上巡、图上比”的监督管理、案件发现和执法查处机制，加强巡查巡护，做到发现一个问题、化解一个风险，精准治理各类用火隐患；三要压实工作责任，凝聚强大合力。要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，以高度的思想自觉和行动自觉，全力抓好林草管理各项工作。要加强统筹配合，加强沟通协调，建立健全信息共享、协同推进的工作机制，不断提升生态环境治理能力和水平。此外，各镇街要重点做好公益林属地监管保护工作。

十三、听取市自然资源一分局关于规范千山区国土空间控制性详细规划管理规定的汇报。

会议指出，国土空间规划是指导我们合理利用国土空间资源、优化国土空间布局、促进经济社会可持续发展的重要依据。当前，随着城市化进程的加快和经济社会的发展，国土空间规划管理面临着新的挑战和机遇。我们必须高度重视国土空间规划管理工作，以更加科学、更加严谨的态度，推动这项工作的深入开展。

会议强调，一是要合理编制规划，要提升规划编制的科学性。统筹考虑、理清思路、明确方向，进一步完善细化各项设计方案，遵循本区发展规律，既要坚守刚性约束底线，又要着眼高质量发展要求，统筹保障好重大项目落地实施，确保规划成果更加符合民意、贴近实际；二是要严格规划管理，要建立健全规划管理机制，坚决杜绝随意变更规划、违反规划的行为，切实维护规划的权威性和严肃性。要强化规划实施监督，加强对规划前及实施过程的跟踪监测，定期开展规划实施效果评估，及时发现并纠正规划执行中的问题，为下一轮规划编制提供科学依据，确保各项规划任务得到有效落实；三是要注重社会认可，要注重公众参与，广泛听取社会各界的意见和建议，提高规划的社会认可度。要通过多种渠道、多种形式开展规划宣传，让广大人民群众了解规划、支持规划、参与规划，确保国空规划工作在我区迈上崭新的台阶。

会议议定，原则通过。