胡兆鑫委员您好：

您提出的关于《实施乡村振兴战略、打造新型乡村共同体的建议》提案收悉，现答复如下：

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想, 全面贯彻落实党的十九大和党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,接续全面推进乡村振兴，千山区乡村振兴局始终把促进千山区全面振兴、全方位振兴为目标，狠抓落实。您在产业振兴、人才振兴、组织振兴方面给我们提出的三方面建议非常好，有针对性，对我们改进和促进工作很有帮助。

千山区乡村振兴局积极发挥牵头作用，优先扶持我区的南果梨、大樱桃、君子兰等特色产业，增加群众收入；扶持壮大村集体收入，支持种养大户发展，推动家庭农场、合作社等新型农业经营主体做大做强 ；加强农村职业技术人员培训工作，提高职业技术人员水平，为乡村振兴提供专业化人才。

一、种养殖大户迅速发展。区政府坚持以产业为基础，以市场为导向，紧紧围绕特色优质农产品区域布局，努力培育经营品种相对专一、管理相对规范、土地规模化经营水平相对较高、带动示范作用好的各类专业大户。目前，我区培育粮食种植面积超过300亩以上的种植户经营主体达14户；培育养殖户经营主体达1718户（禽养殖户557户、猪养殖户460户、牛养殖户237户、羊养殖户464户），其中：养殖大户134户，大型规模养殖场6户。

二 、家庭农场茁壮成长。区政府以家庭成员的劳动能力和经营管理能力相匹配为原则，积极引导土地经营权向家庭农场流转，形成了适度土地经营规模，打造出农户家庭承包经营的“升级版”，使土地产出率、劳动生产率和资源利用率得到不断提升。目前，全区家庭农场已达235家，其中：种植业家庭农场69家、畜牧业家庭农场111家、种养结合家庭农场53家、林业家庭农场2家。发展“吃、住、行、游、购、娱”于一体的特色家庭农场120余家，年接待游客70万人次以上，切实提高了农民在产业链、价值链中的利益分享比例。

三、农民合作社规范提升。区政府按照“发展一批、规范一批、提升一批”的工作思路，实施“一社一策”的指导策略，确立了技术培训为基础、标准生产为手段、检验检测为保障、质量安全为目标的“四位一体”服务方式。通过服务指导和规范管理，引导合作社建立健全章程和制度，使农民合作社在制度约束、财务约束、合同约束、利益分配和风险规避水平得到不断提升，服务功能和自我发展能力不断增强，有效促进了农民专业合作社的规范健康发展。目前，全区农民合作社已达到356个。

四、农业龙头企业不断壮大。区政府把大力发展龙头企业，作为推进农业产业化经营的重要抓手，按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的发展模式，积极引导龙头企业与农户建立利益共享、风险共担的经营机制。目前，在不断巩固南果梨、君子兰等特色产业基础上，农产品产地初加工和精深加工企业发展到7家，规模以上龙头企业发展到4家（省级龙头企业1家、市级龙头企业3家），这些企业结合自身产品特色和优势，切实提高了优质农产品的含金量和附加值，使市场份额不断提升，品牌效应持续增强，带动了越来越多的小农户在实现农业农村现代化的道路上追赶上来，实现了共同富裕。

五、基层组织建设不断发展。注重发挥村集体经济组织作用，带动新型农业经营主体发展，建立起农业产业链组织形式和利益联结机制，大力推广“合同式、托管式、就业式、股份式、飞地式、电商式、科技增值式”7种利益联结模式，构建起农户、合作社、企业之间互利共赢的合作模式。通过主体联农、服务带农，经营主体的组织化程度得到不断提高，服务带动能力得到不断增强，同时把小农生产引入了现代农业发展轨道，让更多的农民分享产业链的增值收益，使新型农业经营主体作用更加凸显。以农村“三变”产权制度改革为契机，积极引导和鼓励新型农业经营主体发展农产品加工业务，通过激活自然资源、存量资金、人力资本，逐步实现村集体、农民、经营主体“三位一体”“联产联业”“联股联心”的现代化、品牌化新路子。依托鞍山南果梨和禾道君子兰两个产业集群，在“讲好品牌故事、彰显品牌效应”上作文章，通过借助央视、网络新媒体等平台，以及参与和举办品鉴会、交易会、博览会等推广活动，使品牌知名度和影响力不断增强。近年来，先后获得“国级农产品地理标识”2个、“鞍山市家产品区域公用品牌”2个、“鞍山市特色农产品品牌”7个。此外，“千山王”南果梨还获得了“国家绿色食品认证”。

六、全面加强实用人才培养。一是开展高素质农民培育，共培育100名大屯镇果树专业农业经营主体带头人及骨干学员，通过集中学习、在线学习及参观实践的方式，学员们完成了120学时的学习任务，不仅强化了果树专业技术，也提高了整治素质，开拓了视野，启迪了多元化发展的思维。二是开展基层农技推广补助项目中的科技示范主体培训。累计培育科技示范主体58人，其中果树种植42人，玉米种植14人，蔬菜种植2人。三是与大专院校和科研院所合作培养创新人才，鞍山市禾道农业发展有限公司与辽宁省农科院花卉研究所合作“君子兰组培新品种研发”项目。四是组织农村实用人才专业技术任职资格评审工作。为了鼓励农村实用人才积极投身到农业农村现代化建设中，在全区农业生产一线从事种植业、养殖业等工作、能够起到示范和带动作用、并得到群众认可的农村实用人才进行了农村实用人才专业技术任职资格评审。经过严格的资格审查和评审委员会专家评审，共有44人通过农业技师评审，13人通过农业技术员评审，9人通过高级农业技师评审，极大地提升了农村实用人才的技能。

                                千山区农业农村局 

                         2023年6月21日