王翀委员您好:

您提出的《关于优化营商环境，全面提升我区政务服务水平建议》已收悉，现答复如下：

千山区始终坚持以优化营商环境为主线，以深化“放管服”改革统领全局，以“利企便民、一次办好”为目标，着力打造审批精简、服务优质、办事便捷的政务服务环境，让办事企业和群众有更多的获得感和满意度。

一、做好“审管互通”工作，推进“证照分离”改革。千山区持续深化商事制度改革，严格落实市场准入负面清单。通过采取一系列举措，进一步简化市场准入程序，提升办事效率，从而优化千山区营商环境。区市场局涉及的食品生产许可、食品添加剂生产许可、食品经营许可（食品销售类和食品餐饮制售类）、食品生产加工小作坊许可、辽宁省小餐饮经营许可、特种设备使用登记证办理、人员操作证、安装告知、气瓶充装许可等共12大项13小项行政许可事项，目前已全部完成承接。为优化市场准入，减轻企业负担，食品生产加工小作坊许可、辽宁省小餐饮经营许可均实行承诺告知制度，告知承诺制当日取证。同时，对审批时限较长的食品生产许可，进一步压缩办理时限，8个工作日完成事项许可审批，最大方便群众。截至目前，千山区完成“证照分离”改革全覆盖、涉企经营许可事项在鞍山政务服务网的公示及涉企信息在辽宁省“互联网+监管”系统的推送、归集、共享工作。

二、深化“放管服”改革工作，加强下放事项衔接。区市场局依据国家、省、市工商登记改革要求，积极推进“多证合一"、"一照一码”、"先照后证"、"放宽企业注册登记管理"等登记制度改革工作的推进落实。截至目前，企业、农民专业合作社的登记委托区营商局办理，个体工商户登记可在区营商局及各市场监督管理所办理，相关事项1个工作日即可办结。同时，企业营业执照注册登记、个体户营业执照注册登记、食品生产许可、食品添加剂生产许可、食品经营许可（食品销售类）、食品经营许可（食品餐饮制售类）、食品生产加工小作坊许可、辽宁省小餐饮经营许可、特种设备使用登记证办理、人员操作证、安装告知、气瓶充装许可共12项可全部实施属地就近办和一次办。根据2020年11月29日鞍政发〔2020〕18号文件关于市本级下放的行政职权工作要求，千山区交通局共承接经营性道路货物运输驾驶员资格证核发、经营性道路旅客运输驾驶员资格证核发、车辆运营证核发、出租汽车驾驶员资格证核发等10项行政权力事项。区交通局虽然有独立的交通运输管理部门，但由于千山区参照城区管理，业务办理能力有限。同时，实际业务办理平台“省运政网”的相关业务没有覆盖到千山区，实际办理难度较大。因此，区交通局主动申请将经营性道路货物运输驾驶员资格证核发、经营性道路旅客运输驾驶员资格证核发、车辆运营证核发、出租汽车驾驶员资格证核发等10项行政权力事项上交回市级部门。

三、持续推进便民服务中心（站）基础设施及标准化建设。按照《关于进一步规范各级各类政务服务中心运行管理有关工作的通知》《关于在全市推广政务服务驿站工作模式的通知》要求，各政务（便民）服务中心已按照标准完成建设推广便民服务站工作模式。截至目前，各镇（街）政务服务大厅均按照政务（便民）服务中心建成标准配备硬件设施包括电脑、打印机、扫描仪、监控等设备。服务功能配置方面，政务（便民）服务中心的、牌匾、制度图板、好差评制度、办事指南均已按照要求全面完成，开设的综合窗口并配备了AB岗工作人员。建成“上下联动、机制完善、运行顺畅、就近可办”的政务服务体系，实现数据多跑路、群众少跑腿。

四、持续推进“一网通办”工作。一是加强“一网通办”信息常态化宣传工作，将办事指南及时同步在政务服务网站。同时加快推进政务服务事项跨省、市、区通办，加强跨地区、跨部门、跨层级业务协同和信息共享，以“好办”“办好”为核心，持续推进“一网通办”工作，拓展更多通办事项，引导企业群众使用“线上线下”平台，实现深层次区域通办，进一步提升政务服务便利化水平，切实提高企业和群众对“一网通办”知晓度，满意度。二是利用一体化服务平台，积极推进营业执照全程电子化办理。按照鞍山市市场局要求，推行市场主体登记全程电子化，推进注册登记经营范围规范化、住所登记申报承诺制改革，实现一网通办，一次提交，线上一网通办，一日办结。

五、加强“互联网+政务服务”改革力度。为优化精简的审批流程，实现线上政务服务网和线下实体大厅深度融合，进一步打通数据壁垒，整合部门信息，构建便捷的一体化“互联网+政务服务”平台，各部门网上政务服务平台主动做好对接，形成统一的服务入口。区级各相关职能部门由市直属部门统筹，区营商局及时梳理、维护省库政务服务事项办事指南事项名称、办事材料、办理环节、办理时限，全面配合各部门实时维护的办事指南审核工作，实现政务服务事项办事指南在不同层级、不同区域间标准完全一致。同时加强政务信息资源互认共享，推动服务事项跨层级联动办理、跨部门协同办理，逐步形成统一规范一体化服务体系。

营商环境建设永远在路上，千山区将切实增强责任感、紧迫感、使命感，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市关于优化营商环境决策部署，把思想和行动统一到省委关于实施全面振兴新突破三年行动的部署要求上来，全面落实全省营商环境大会部署要求，坚决打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”！

最后，再次感谢您对千山区营商环境建设工作的关心与支持！并请您继续对我们的工作提出宝贵意见建议。

                                                                                                                 千山区营商环境建设局

                                                                                                                    2023年6月28日