鞍千政办发〔2022〕21号
千山区人民政府办公室关于印发《千山区推进项目建设工作专项实施方案》的通知
各镇（街）人民政府（办事处）、区直各相关部门：
经区政府同意，现将《千山区推进项目建设工作专项实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
（此件公开发布）
千山区人民政府办公室
2022年12月16日
千山区推进项目建设工作专项实施方案
为进一步压实项目工作责任，推动项目建设各环节工作有序开展，努力完成我区项目建设目标任务，结合全区项目建设实际，特制定本方案。
一、总体要求
全区要深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要牢固树立“项目为王、项目兴区”的理念，快马加鞭推动重点项目建设，按照“地区管片、行业管面、条块结合”的原则，围绕项目谋划、项目落地、项目建设、项目达产开展各项工作，以高质量项目推动党的二十大精神落地落实。
二、重点任务
1、做好对应政策落实工作。由发改局牵头，根据国家、省、市下发各类中央预算内资金、政府专项债券、政策性金融工具等相关政策文件，进行梳理和分解，及时传达至区直各部门、各镇（街），确保政策落地落实。（责任单位：区直各相关部门、各镇（街））
2、做好项目谋划论证工作。各部门、各镇（街）着眼“十四五”开局，重点围绕省十五大重点工程、市十六大重点工程、“两新一重”、“三篇大文章”、产业优化升级，聚焦关键领域和薄弱环节，谋划实施一批调结构、补短板、可行性高的重点项目，争取做到“谋一个、成一个、落一个、活一个”。对于“短平快”和“行准稳”的项目也要同步研究，既能形成短期效果，也能放眼于未来成绩。（责任单位：区直各相关部门、各镇（街））
3、做好项目协调推进工作。由项目专项推进工作领导小组的主要领导牵头每周召开项目工作调度会，实行日、周、月、季调度机制。落实重点建设及谋划项目进展情况，汇总整理项目审批手续办理情况和项目建设中存在的困难并协调推进，对条件成熟的项目要集中力量开展手续办理攻坚。项目专项推进工作领导小组要做好项目推进的要素保障，有效提升项目落地速度。（责任单位：区直各相关部门、各镇（街））
4、做好重点项目建设工作。各镇（街）要落实项目主体责任，对重点推进项目实施清单化管理，画出鱼骨图，挂图作战。各责任主体要实时掌握在建项目的投资进度，梳理项目建设中存在的卡点难点和要素制约，及时协调解决项目建设中存在的问题，有效促进全区重点项目形成更多实物投资量，促进有效投资。（责任单位：发改局、住建局、各镇（街））
三、工作措施
1、提高认识，加强领导。各责任单位主要领导要亲自调度，逐个项目挖潜，对项目手续推进实施“跑表计时”管理，做好“四同时”（立、环、安、稳等规划许可前审批手续和施工许可所需各项手续实现并联审批、同步推进），并运用“五种工作方式”（列出表、主动推、带着办、常沟通、定期调）提升解决问题效率，争取更多的项目顺利实施。（责任单位：区直各相关部门、各镇（街））
2、建立健全项目工作专班。各责任单位要落实工作专班组成人员及工作职责，做好社会投资类、工业“四改”类、城建类项目及招商项目统筹推进工作。各分管副区长要带领各项目组围绕中央资金支持的十大领域和矿山工程装备、新型建筑材料、清洁能源装备、文旅康养等产业方向谋划符合本行业产业政策的项目，根据项目必要性和可行性的大小，将本工作组项目进行综合排序，报至区项目推进工作领导小组。由区长带领各分管副区长讨论项目设立的必要性和可行性，最终确定重点推进项目。各镇（街）要组建相应项目专班，参照区级工作模式，加强项目工作队伍建设，配齐配强专职人员。（责任单位：区直各相关部门、各镇（街））
3、落实“项目管家”包保服务机制。对全区5000万元以上的项目要建立“项目管家”包保档案。区直各相关部门、各镇（街）要实行“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底” 项目管家服务“四个一”制度，并且实时更新“项目管家”包保档案，使项目档案时刻保持最新最完整的信息。（责任单位：区直各相关部门、各镇（街））
4、建立督查督办通报机制。积极开展“比数量、比进度、比质量，看指标、看变化、看形象”的“三比三看”活动。区发改局每月汇总区直各部门、各镇（街）项目建设工作情况，按照每月指标和项目完成情况进行排名通报。（责任单位：督考办、发改局）
附件：千山区项目专项推进工作专班成员名单及专项组职责
附件
千山区项目专项推进工作专班成员
名单及专项组职责
组 长：赵宇旭 区委常委、区 长
常务副组长：李 霖 区委常委、常务副区长
副 组 长：高 鹏 区委常委、副区长
齐成刚 副区长
梁乃丰 副区长
王梁双 副区长
王景旭 政协副主席
成 员：隋增奇 区督查室主任
付 刚 区发改局局长
李广跃 区教育局局长
申 革 区民政局局长
王国昌 区司法局局长
张锡斌 区财政局局长
王赓旺 区人社局局长
王 震 区住建局局长
王佩武 区交通局局长
张洪明 区农业农村局局长
李雨轩 区水利局局长
张 斌 区商务局局长
刘政伟 区文广局局长
刘卓栋 区卫健局局长
曲海涛 区应急管理局局长
孙 盛 区市场监督管理局局长
那廷国 区营商局局长
杨清雯 市自然资源局一分局局长
王晓飞 市生态环境局千山分局局长
倪 魁 东鞍山街道主任
李红岩 唐家房镇镇长
王 煜 汤岗子街道主任
胡春锋 大屯镇镇长
张瀚原 甘泉镇镇长
于均远 区公用事业服务中心主任
张宇弛 区招商服务中心副主任
专班办公室设在区发展和改革局，下设18个专项工作组，各专项工作组按照专班确定的目标任务，做好项目谋划、推进工作。
1、综合协调组（专班办公室）：承担专班办公室日常工作，统筹协调项目谋划、资金争取、督查考核等各项工作，建立完善专班各项工作机制和规章制度，调度全区项目谋划推进工作情况，协调解决项目谋划推进过程中遇到的问题。
组 长：李 霖 区委常委、副区长
副 组 长：隋增奇 区督查室主任
付 刚 区发改局局长
王 震 区住建局局长
成员单位：区直各部门、各镇（街）
2、工业及信息化项目组：围绕做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，谋划、推进加快产业结构优化升级，围绕钢铁及深加工、矿山装备制造、清洁能源、工业“四改”、闲置资产盘活策划包装项目。
组 长：高 鹏 区委常委、副区长
副 组 长：付 刚 区发改局局长
成员单位：各镇（街）
3、能源项目组：围绕全区完善能源产供销体系、优化网络布局、推进能源革命、建设智慧能源系统等领域，谋划、推进可再生能源、风电光伏等电力能源发展重点项目。
组 长：李 霖 区委常委、副区长
副 组 长：付 刚 区发改局局长
成员单位：各镇（街）
4、交通项目组：围绕建设交通强国、完善综合交通网络，谋划、推进公路、城市轨道、城乡公路、村屯道路等重点交通项目。
组 长：梁乃丰 副区长
副 组 长：王佩武 区交通运输局局长
成员单位：各镇（街）
5、数字基础设施项目组：围绕发展数字经济，加强数字社会、数字政府建设等领域，谋划、推进大数据、云计算、物联网、人工智能、5G等信息基础设施等重点项目。
组 长：高 鹏 区委常委、副区长
副 组 长：付 刚 区发改局局长
成员单位：各镇（街）
6、农业农村项目组：围绕提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等领域，谋划、推进乡村建设、特色产业、智慧农业、农业基础设施等重点项目。
组 长：王梁双 副区长
副 组 长：张洪明 区农业农村局局长
成员单位：各镇（街）
7、城镇建设项目组：围绕城市更新、城镇化建设、现代化都市圈建设、塑造城市风貌、促进房地产平稳健康发展等领域，谋划、推进老旧小区改造、海绵城市、智慧城市、市政公用设施等重点项目。
组 长：梁乃丰 副区长
副 组 长：王震 区住建局局长
成员单位：各镇（街）
8、生态环境项目组：围绕推动绿色低碳发展、改善环境质量、提升生态系统质量和稳定性、提高资源利用效率等领域，谋划、推进绿色化改造、绿色建筑、城乡生活环境治理、新污染物治理、危废医废收集处理、循环经济等重点项目。
组 长：王梁双 副区长
副 组 长：王晓飞 市生态环境局千山分局局长
成员单位：各镇（街）
9、水利项目组：围绕水资源优化配置、提升灾害防御能力等方面，谋划、推进防汛抗旱水利提升、河湖综合治理保护、水土流失综合治理、农村饮水工程巩固提升、水库建设及智慧水利、水文现代化等重点项目。
组 长：王梁双 副区长
副 组 长：李雨轩 区水利局局长
成员单位：各镇（街）
10、商贸流通项目组：围绕推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多元化升级等方向，谋划、推进研发设计、检验检测、现代物流、服务贸易、商贸物流、会展场馆、批发市场、连锁便利店、电子商务、新业态等重点项目，以及发展网红经济产业。
组 长：高 鹏 区委常委、副区长
副 组 长：张 斌 区商务局局长
成员单位：各镇（街）
11、文化康养项目组：围绕文化、旅游、体育、健康四个产业互融互通、相辅相成、相互促进、相得益彰，带动“吃住行游购娱”等消费产业，形成相互关联、相互促进的城市融合经济体发展；谋划、推进地方历史文化街区改造，自然遗产地保护利用，公共图书馆、文化馆，旅游景区、度假区综合开发、文旅休闲小镇，康养小镇、全民健身设施、公共体育场馆、体育公园等社会事业发展和产业重点项目。
组 长：齐成刚 副区长
副 组 长：刘政伟 区文化旅游和广播电视局局长
成员单位：各镇（街）
12、民政项目组：围绕健全社会保障体系和社会救助体系等领域，谋划、推进健康养老服务，儿童福利、未成年人救助保护，残疾人康复、康养一体化等社会服务产业重点项目。
组 长：齐成刚 副区长
副 组 长：申 革 区民政局局长
成员单位：各镇（街）
13、应急项目组：围绕加强和创新社会治理、维护经济社会安全，保障人民生命安全等领域，谋划、推进安全生产、消防、地震、气象、应急物资储备等应急救援、防灾减灾应急项目。
组 长：李 霖 区委常委、副区长
副 组 长：曲海涛 区应急局局长
成员单位：各镇（街）
14、教育项目组：围绕促进教育公平，提高教育质量，建设学习型社会等领域，谋划、推进公办幼儿园、基础教育学校、普通高中等重点项目。
组 长：齐成刚 副区长
副 组 长：李广跃 区教育局局长
成员单位：各镇（街）
15、卫生项目组：围绕推进健康中国建设，完善疾病预防控制体系，织牢公共卫生防护网，改善疾控基础条件，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局等领域谋划重点项目。
组 长：李 霖 区委常委、副区长
副 组 长：刘卓栋区卫生健康局局长
成员单位：各镇（街）
16、科技项目组：围绕创新驱动发展战略，完善国家创新体系，推进产学研深度融合，谋划、推进创新基地、重点实验室、工程技术中心及高新技术产业等重点项目。
组 长：高 鹏 区委常委、副区长
副 组 长：付 刚 区发改局局长
成员单位：各镇（街）
17、土地开发整理及生态修复项目组：加强储备土地开发整理、保证国有建设用地熟地供应，提高土地资源科学配置水平和利用效率，促进土地资源的高效配置和合理利用。推进水源地保护修复和大规模国土绿化，加强沙化土地治理，推进绿色矿山建设，提高生态系统服务功能及生态产品供给能力。
组 长：王梁双 副区长
副 组 长：杨清雯 市自然资源局一分局局长
成员单位：各镇（街）
18、“双鞍”融合项目组：围绕“双鞍”融合发展，运用好全区资源禀赋优势和产业基础优势，协调鞍钢及相关产业链制造、供应、销售企业依托西鞍山铁矿联合开采项目及鞍钢相关产业建设项目需求，围绕钢铁及深加工产业链和矿山装备制造产业链，谋划、推进项目建设。
组 长：李 霖 区委常委、副区长
副 组 长：付 刚 区发改局局长
成员单位：各镇（街）