郝辉委员：

您提出的关于“多方联动，实行扩展路长责任制”，创建和谐文明共生社区的提案我区已收悉，现答复如下：

城市精细化管理工作全面铺开以来，千山区紧紧围绕市精细化管理领导小组统一部署，扎实推进路长制管理工作，坚持做到抓细抓实抓到底，各项工作取得初步成效。

一、工作目标

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，全面提高城市精细化管理服务水平，打造整洁、有序、安全、智慧的城市环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

二、工作任务

1.工作内容：每条路段设立责任路长，负责对市政设施、施工围挡、城市家具、环境卫生、防汛除雪、绿化带、街面秩序、沿街立面、架空线缆、餐饮油烟、门前“三包”等工作进行检查、 督导和落实。

2.工作标准路段要求：“路长制”路段重点考核城市“洁化、序化、绿化、亮化”。即洁化环境力促城市整洁清新，序化管理力促城市规范有序，绿化环境力促城市生态宜居，亮化街道力促城市流光溢彩。

三、工作模式

1.“路长制”123 模式：即每条路段设置责任路长，组建路队，对道路进行综合治理的“一长、两员、三会”工作管理模式。

2.一长：即责任路长，包括一级路长、二级路长和三级路长。责任路长全面负责所辖道路的市政设施、环境卫生、街面秩序等各类城市精细化管理工作，推动门前“三包”责任制落实，并向上级路长报告重大突出问题。

3.两员：即巡查员和监督员。巡查员和监督员负责每天对所辖道路进行巡查督导，发现解决各类问题，督促商户落实“三包”工作，并向责任路长上报突出问题。

4.三会：即党员议事会、商户联合会和部门协调会。通过三会发动及动员基层党员和商户群众力量，建立衔接有序、协 调顺畅的基层管理机制，构建党员引领、商户自治、全民参与的社会治理模式。

5.“路队”组成模式：按照“1+5+N”模式组建“路队”。“1”即路长，“5”即城市管理、综合执法、公安交警、市场监管、公用事业工作人员，“N”即其他管理部门工作人员。

四、工作职责

1.区级层面工作职责

（1）总路长：由区政府主要负责同志担任，负责全区“路长制”工作的组织领导、统筹谋划和指挥协调。每月开展召开“路长制”点评会议，对全区“路长制”工作开展情况汇总、分析、点评通报，对下一步工作进行安排。

（2）副总路长：由区政府分管城市管理工作的同志担任， 具体负责全区“路长制”工作的统筹安排、协调落实和监督指导， 每月组织一次点评会议，对全区“路长制”工作开展情况进行汇报，协调解决推进过程中遇到的重点难点问题。

2.街道层面工作职责

（1）一级路长：由街道办事处的行政正职担任，具体负责所辖区域“路长制”工作的组织领导、谋划实施和监督指导，每周对辖区内路长责任落实情况进行一次系统的督导检查，对辖区“路长制”工作进行总结分析、查找不足、提出对策，推进工作开展。

（2）二级路长：由镇、街道办事处副职以上干部担任，并根据实际组建运行高效的路队，全面负责“路长制”工作的统筹安排、 协调落实和督导检查，每周对落实情况进行全面督导检查两次，对所辖道路中存在的具体问题进行梳理，协调解决工作推进中的难点和突出问题。

（3）三级路长：由行政村、社区书记、主任担任，带领路队成员全面负责辖区内“路长制”工作任务的具体落实，每日对落实情况进行巡察，督促落实责任，及时解决或上报突出问题。

（4）巡查员：由各街道办事处根据工作实际设置专职巡查员，负责每天对所辖道路进行日常巡查，及时发现并收集汇总各类问题，上报责任路长协调解决。

（5） 监督员：由镇、街道城建专员或志愿者担任，负责督导所辖道路问题的落实，适时进行动态督导，持续跟进问题处理办结， 定期向责任路长反馈意见。

3.相关部门工作职责

（1）服从路长指挥调度，切实做到“路长吹哨，部门报到”。

（2）公用事业：负责市政设施、环境卫生、街面秩序、市容市貌的管理和维护等。

（3）综合执法：负责查处市政设施、环境卫生、绿化带、街面秩序、市容市貌管理等方面、对商铺门前三包、餐饮油烟、店外经营、违规排放餐饮油烟等违法行为。

（4）公安交警:负责查处机动车违法停车等其他交通违法行为。

（5）市场监管：负责对商铺门前三包、餐饮油烟、店外经营等行为实行联合惩戒教育。

（6）其他部门：根据街道业态情况，其他责任部门按实际需要，适时加入路队，履行相应的职责。

五、工作机制

1.“路长制”公示机制

（1）“路长制”公示牌。按照节俭、美观、明确的原则，在道路两侧墙面适当、醒目位置，统一规范设置“路长制”公示牌， 公示内容应包括：路长姓名、职责、联系方式、“路长制”工作范围和工作职责等内容。

（2）路队成员工作标识。各级路长、巡查员及监督员巡查时应统一工作标识。

2.“路长制”工作巡查机制。坚持巡查员、监督员全天候巡查，三级路长每日巡查两次，二级路长每周巡查两次，一级路长每周巡查一次，做到问题及时发现、及时解决。

3.“路长吹哨，全员报到”联动机制。按照“一路一长， 一长一队”的要求，加强路队建设，做到路长指挥有力、队员分工协作、商户积极参与，形成路队、商户、市民共建、共管、共治、共享的工作格局。

4.“路长制”应急处置机制。对路队发现的或上级部门督办的不能直接处理的问题，三级路长向二级路长报告，二级路长向一级路长报告，一级路长应安排应急处置队伍对反映的问题进行限时处置。

六、路长制作用得到充分发挥

千山区作为鞍山市的南大门，更多的是一种城乡结合部的体现。根据我区实际情况，结合《鞍山市城市精细化管理实施方案》要求，千山区选取建国大道（2.6千米）、凤翔路（7.8千米）、海华路（2.1千米）三条道路承担“路长”职责，涉及到2个街道（东鞍山街道、汤岗子街道），4个村屯（鞍山城村、中所屯村、林家村、汤岗子村）。根据我区《路长制实施导则（试行）》，每条路的路长，积极会同区住建局、区综合行政执法中心、区交通局、区市场监管局、区环卫、交警千山大队以及所处辖区派出所等职能部门组成巡路小分队，形成了“路长吹哨，部门报到”的工作机制。做到发现问题第一时间反馈，能立行立改的绝不拖延，如不能立即解决的问题及时向上一级部门报告，并跟踪进展。

千山区路长制通过一段时间的运行，建国大道、凤翔路，特别是沿街商铺店外不规范经营、人行步道及马路沿石破损、机动车不按规停放、沿街绿植修补养护等一系列积弊在第一时间得到有效治理，处置问题的效率和质量明显提升，路容路貌路序焕然一新。截至目前，园林绿化出动人员30人，车辆5台，投入资金15.3万元，新建及维修公益广告围挡1590平方米，修剪树木绿篱7900延米，铺设仿真草坪绿网5500余平方米；增设街舍家具15个，彩绘109个，粉饰建筑物外墙1750平，；修补黑色路面约3000余平 ，消除路面痈包56个，消除窨井盖沉陷107个，修复路沿石691米，维修人行道损坏3680平，人行道板930余块，清掏排水管道64处，修复雨水井具井篦148个；取缔马路市场1个，清理流动摊贩1715个；新建公共停车场2个，施划停车位130个，教育警告违停机动车1000余辆（次）、开具违法通知书100余张；查处道路遗撒车辆154台，处罚30余台；整治不规范店外经营100余起，清理门窗贴字1430个，清理条幅、布幔、道旗、牌匾1049个，清理未经审批的广告设施20余起，停机6部，依法查处乱张贴，乱涂写，乱刻画小广告300余处。

环卫部门每天出动2台大型洗扫车、1台洗扫车对海华路、建国大道、中旅街重点地段道路、隔离桩下、路牙、公共场所地面、脏污下水井口和果皮箱周边实行定时清洗进行压尘，共计出动1200车次；每天出动大翻斗车10台、共计出动3500车次；密封垃圾车1台、餐厨车一台、勾臂车一台，清理清运垃圾15000余吨。