关于印发《关于确保千山区河流断面水质稳定达标实施方案》的通知

各镇（街）人民政府（办事处）、区水利局、区农业农村局、区住建局、生态环境局千山分局：

    现将《关于确保千山区河流断面水质稳定达标实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

鞍山市千山区生态环境保护委员会

2021年4月8日     

    关于确保千山区河流断面水质稳定达标实施方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、国务院《水污染防治行动计划》，切实保护千山区境内杨柳河、南沙河水质，全面落实推进生态文明建设，完善水环境治理体系，建立健全河流管理保护体制机制，确保“十四五”期间千山区辖区内太平沟断面（国控）、中所屯水功能区（考核断面）、杨柳河大桥断面（市控）、南沙河对桩石桥断面（市控）稳定达标，结合我区实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为统领，坚持“绿水青山就是金山银山”、以人为本和环境优先发展理念，全面贯彻落实市委市政府的决策部署，按照 “拆、治、清、管”的工作思路精准发力、综合施策，加大环保投入，强化监管指导，推进治污减排，突出解决影响水环境污染问题，提升水环境质量，努力推进全区水环境质量持续稳定提高，为“十四五”期间，千山区内考核断面稳定达标打下坚实基础。

二、目标要求

以孙刚区长为组长，全区各部门建立联动机制，齐抓共管全面治理河道内各类环境污染，保持河流、沟渠等各类水域水体清洁。拆除河道内非法排污口；治理非法排污企业；清理河道垃圾；加强河长管控机制，确保千山区四个考核断面水质全部达标。坚持“统筹兼顾、突出重点，标本兼治、重在治本，分布实施、注重实效，建管并举、着眼长效”的原则，扎实推进各项工作任务。各镇（街）加强清理河道垃圾、收集废弃农药瓶、河道内放牧管控等各项工作，以从源头上加强污染防控和治理，从根本上提升水环境质量。

三、实施内容

（一）全面排查。严格落实各镇（街）属地责任，组织镇村干部、发动所有河长，全面开展排查，做到排查无盲区、全覆盖。在排查的同时，务必仔细分析污染根源，预先谋划治理方案；对一些污染原因单一、治理较简单的，做到边查边治；对排查中发现有违规排放污染物的，要立即提交领导小组办公室依法依规进行查处，迅速责令整改到位。

（二）立行立改。

1、河道内环境综合整治。生活污水应收尽收，严禁生活污水直排河道，清理河道及两侧15米范围内所有垃圾，强力落实河长制工作职责。

责任单位：区住建局（牵头）、区水利局、各镇（街）

2、畜禽养殖污染整治工程。对河道两侧300米范围内养殖企业加强监管，对未建设粪污三防设施（防水、防渗、防外溢）的养殖场户，勒令其停止养殖，直至其整改达标后，方可养殖。

责任单位：区农业农村局（牵头）、各镇（街）、生态环境局千山分局

3、工业污染治理。全面实行工业企业污水、废水达标排放，强化企业监督，杜绝企业将污水偷排至河道，对已经受工业污染的河道实施清淤工程。

责任单位：生态环境局千山分局（牵头）、区水利局、各镇（街）

4、农业面污染源治理。加快推进养殖废弃物资源化利用、减量化无害化处理。实施化肥、农业零污染水体，废弃化肥、农药包装100%全收集，全面禁止河道放牧行为，确保水质稳定达标。

责任单位：区农业农村局（牵头）、各镇（街）

四、保障措施

1、区政府、各镇（街）成立河流水质整治领导小组，加强组织领导，强化部门联动，狠抓工作落实。加强组织协调，建立检查制度，督促各村委会和相关责任部门按照职责分工，落实责任，密切配合，共同推进河流管理保护工作。

2、严格考核问责。建立考核奖惩制度，对因失职导致河流环境遭到严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

3、长效管理。水质提升是长期的、动态的工作，各镇（街）要在全面普查的基础上，再次开展全面补查，做到全覆盖不漏一处，以后每月开展一次检查，对污染问题，发现一个、治理一个，动态更新问题清单，动态治理污染问题、做到治理河道污染长期坚持。

千山区水质整治领导小组

组 长： 孙 刚 千山区副区长

组 员： 王晓飞 生态环境局千山分局局长

王 震 千山区住建局局长

张洪明 千山区农业农村局局长

李雨轩 千山区水利局局长

刘卓栋 东鞍山街道镇长

周奎宏 唐家房镇镇长

宋印成 汤岗子街道镇长

胡春峰 大屯镇镇长

张瀚原 甘泉镇镇长

领导小组办公室设在生态环境局千山分局，主任由王晓飞同志兼任