第一条 为切实做好“双随机、一公开”工作，根据区法制办有关文件和区局有关会议精神，特制订本实施细则。

第二条“双随机、一公开”是指区住建局及其行政执法人员在依法实施监督检查时，采取随机方式抽取被检查对象，采取随机方式选派执法检查人员，及时公开检查结果的工作模式。

第三条“双随机、一公开”应遵循依法监管、统筹安排、公正高效、公开透明的基本原则。

第四条 局“双随机、一公开”的组织协调工作由综合办公室负责，各业务职能科室根据各自身职责开展监督检查工作。

第五条 随机抽查事项清单包括权力清单中的行政监督事项及行政许可事项，应当对行政执法事项实现全面覆盖。

随机抽查事项清单，应根据相关法律、法规及规章修订情况和实际工作需要进行动态调整，并及时向社会公布。

第六条 区住建局执法检查人员名录库由经省、市执法资格考试合格并持有年检合格的《鞍山市行政执法证》的行政执法人员组成。

区住建局执法检查人员名录库应当根据实际情况实行动态调整。

执法检查人员名录库，应当明确执法人员的身份信息，包括姓名、单位、性别、执法证号、执法类别和执法性质等。

第七条 区住建局根据局职权范围，建立检查企业名录库。检查企业名录库依据企业生存状态，动态调整，确定抽查频次，实现分类、分事项检索并随机抽取。对因投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等原因，需要对具体被检查对象实施检查时，不采取“双随机”检查方式。

第八条 随机抽查应制定年度检查计划。年度检查计划包括被检查对象的范围、对执法检查人员的要求、抽查的比例和频次、实施检查的时间等。制定检查计划，要保证必要的检查覆盖面，保证必要的监管力度，同时防止过度检查。对于守信市场主体，在抽取时可予以不抽查或降低抽查次数；对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。

第九条 实施检查计划，应当采取随机抽取的方式，从随机抽查对象名录库中确定被检查对象，从行政执法人员名录库中确定执法检查人员。被检查对象和检查人员随机抽取并进行分配。

第十条 检查对象和执法人员的抽取，可以通过摇号、机选或者抽签等方式。

第十一条 执法检查人员与被检查对象有利害关系的，应依法回避。

第十二条 业务职能科室应当在检查结束后5个工作日内完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价，以及处理意见和建议等内容。

第十三条 对检查中发现的有关问题要按照法定程序及时处理，并依法公开检查结果和处理结果。

第十四条 开展“双随机、一公开”工作，应当严格遵守相关法律、法规及规章，遵守工作纪律，依法行政、廉洁执法。

第十五条  不依照本实施细则开展“双随机、一公开”工作，造成严重后果的，依法依纪追究责任。

第十六条 本实施细则由千山区住房和城乡建设局负责解释。