| 千山区“重实干、强执行、抓落实”专项行动第一季度执行结果情况 | ||||
| 序号 | 指标任务名称 | 第一季度执行结果情况 | 责任单位 | 备 注 |
| 1 | 地区生产总值增长略高于全市 | 完成13.8亿元，增长7.5%。 | 区发改局 | |
| 2 | 一般公共预算收入全年增长6.5% | 一般公共预算收入同比增长1%。 | 区财政局 | |
| 3 | 规模以上工业增加值增长8% | 完成7.7亿元，增长19.8%。 | 区发改局 | |
| 4 | 固定资产投资增长10%以上 | 完成3.6亿元，增长22%。 | 区发改局 | |
| 5 | 社会消费品零售总额 | 完成7.2%。 | 区商务局 | |
| 6 | 进出口总额增长7%左右 | 完成-28.47%。 | 区商务局 | |
| 7 | 城乡居民收入增长与经济增长基本同步 | 开展春播形势分析研判。一季度，全区农林牧渔业总产值0.8亿元（预估）。 | 区农业农村局 | |
| 待市里下发数据。 | 区发改局 | |||
| 定期开展机关、企业、事业单位工资水平调查，确保与经济发展水平同步调整。对机关、企业、事业单位工资政策及待遇执行情况进行有效监管。深入实施城乡居民收入增长计划，通过就业创业指导、创业政策扶持、工资待遇调整等方式，促进城乡居民收入提升。一季度发放小额担保贷款40万元 | 区人社局 | |||
| 8 | 新增城镇就业700人 | 开展培训指标数分配，组织各镇区部门宣传“农村劳动力转移远程培训”工作。参加省组培训调研讲座座谈会交流学习，并在4月份已开展工作。开展职介宣传“送春风行动”六场。3月份在千山区六个镇、街开展“大众创业万众创新”大型创业政策宣传活动，有效搭建就业供需平台。 | 区人社局 | |
| 9 | 城镇登记失业率控制在3.9%以内 | 1、开展职介宣传。2、提供就业岗位供求信息90个。3、实现“零就业”家庭动态为零。 | 区人社局 | |
| 10 | 单位地区生产总值能耗降低3%以内 | 该指标为省里考核市里指标，年底查出具体数值。 | 区发改局 | |
| 11 | 主要污染物排放量继续下降 | 9月30日前，主要污染物排放量继续下降，完成百分之五十，（需待市具体减排指标下达后确定减排项目）。 | 区环保局 | |
| 12 | 环境空气质量达标率不低于76.1％以上，PM2.5平均浓度下降到44微克/立方米。 | 县区没有监测权限和能力。 | 区环保局 | |
| 13 | 实现旅游总收入增长10%以上。 | 市里指标暂未下达。 | 区文化旅游和广播电视局 | |
| 14 | 实施“证照分离”“证照联办”“多证合一”改革。 | 一季度共办理证照分离业务30笔 | 区营商环境建设局 | |
| 15 | 政务服务事项“网上办”“集中办”“一次办”比例达到80%以上。 | 召开会议，部署工作，制定实施方案，对全区行政许可、行政给付、行政确认、行政征收四类政务服务事项目录及办事指南进行调完善 | 区营商环境建设局 | |
| 16 | 工程建设项目审批时限压减至90个工作日 | 正在按省市规定落实。 | 区住房和城乡建设局 | |
| 6月30日前，工程建设项目审批时限压制90个工作日。 | 区环保局 | |||
| 17 | 建设社会信用体系，构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。 | 报送有关政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信等信用信息26条。 | 区发改局 | |
| 企业失信行为由工商部门统一建立失信惩戒机制 | 区司法局 | |||
| 18 | 开展“办事难”专项整治 | 召开会议，部署工作，制定专项整治工作方案 | 区营商环境建设局 | |
| 19 | 新官要理旧账，不能欠新账。 | 起草《千山区关于优化营商环境实施意见》，接收8890移交2案件全部完成，承接市营商局转办3案件全部完成。 | 区营商环境建设局 | |
| 20 | 巩固“三去一降一补”成果，推进去产能。 | 推进后英1350产能置换项目顺利开工。 | 区发改局 | |
| 21 | 实施科技创新引领产业振兴专项行动。 | 做好科技创新引领产业振兴专项行动先期宣传工作。 | 区发改局 | |
| 22 | 全年“个转企”42户 | 完成27户。 | 区市场监督管理局 | |
| 23 | 全年力争“小升规”5 户。 | 目前完成小升规企业2家。 | 区发改局 | |
| 24 | 全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效率 | 各部门已报送绩效项目管理申报表。 | 区财政局 | |
| 25 | 全区科技成果转化项目5个。 | 做好科技成果转化宣传工作，目前申报项目9个。 | 区发改局 | |
| 26 | 新增高新技术企业2家。 | 做好高新技术企业宣传工作，目前申报高新技术企业2家。 | 区发改局 | |
| 27 | 减少行政审批，优化环保、消防、市场监管等执法方式，降低合规成本。 | 一季度共办理证照分离业务30笔 | 区营商环境建设局 | |
| 按照政策文件规定，完善审批流程。 | 区发改局 | |||
| 28 | 加大基础设施等领域补短板力度，加强交通、水利、能源、生态环保、农业农村、市政、防灾减灾等重点领域和薄弱环节。 | 千山区农村公路新改建工程、（农村公路新改建9.5公里、维修改造11.7公里）维修改造工程截止目前已完成设计、造价咨询工作，进入招投标阶段，预计5月下旬完成招标，6月初进场施工，10月30日前竣工通车。 | 区交通局 | |
| 总结上年工作，分析存在短板，分解任务。筹备开展10项农业新技术、新品种、新装备引进、试验、示范、推广。 | 区农业农村局 | |||
| 制定应急物资储备和应急救援装备规划(正在制定应急物资储备和应急救援装备规划，计划6月底完成) | 区应急管理局 | |||
| 结合相关部门基础设施建设内容，提供相关文件。 | 区发改局 | |||
| 29 | 加快5G商用步伐，提升信息网络、现代物流等基础设施支撑能力。 | 待市里方案出台后，积极跟进落实。 | 区发改局 | |
| 30 | 深化东北三省一区合作，推进协同发展。 | 具体文件落实方案或汇报材料。 | 区发改局 | |
| 31 | 引进高层次人才2人 | 专门召开人才工作协调会，安排部署《钢都英才服务全面振兴三年行动计划2019年任务清单》指标任务分解。积极协调推进“院士鞍山行”活动，成功邀请刘维民和蹇锡高两名院士，到海华公司为企业把脉问诊，开展技术交流对接。刘维民院士在海华公司领衔的院士工作站，获得国家级模范院士工作站。下一步，通过院士工作站，继续深化推进高层次人才的引进和培养。 | 区委组织部 | |
| 32 | 培育和提升农产品品牌知名度，促进农产品出口。 | 召开会议，部署工作。跟踪南果梨中国特色农产品优势区项目，推动项目落地。 | 区农业农村局 | |
| 33 | 城市建成区黑臭水体比例控制在20%以内。 | 积极配合区环保局水利局，未发现黑臭水体。 | 区住房和城乡建设局 | |
| 34 | 大规模推进高标准农田建设。 | 召开会议，部署工作。已全面开展全区6万亩“两区”划定及相关工作。 | 区农业农村局 | |
| 35 | 全面完成确权登记颁证，完善落实承包地“三权”分置政策，建立健全县级土地流转交易中心。 | 总结上年度工作开展情况，召开会议，部署工作。全面完成完成土地测绘、承包户统计工作。 | 区农业农村局 | |
| 36 | 基本完成农村集体资产清产核资。 | 召开会议，部署工作。开展农村集体有关数据统计工作。 | 区农业农村局 | |
| 37 | 构建长效机制，坚持因城施策，落实城市主体责任，合理引导预期，稳定地价房价。 | 房地产开发企业（项目）自检自查，全面完成辖区内7家房地产开发企业（项目）一季度自检自查工作。 | 区住房和城乡建设局 | |
| 38 | 改造棚户区，改造农村危房。 | 确定了危房改造名单，共25户其中D级9户，C级16户,暂时区没有相关项目，待有项目时及时落实。 | 区住房和城乡建设局 | |
| 39 | 城乡居民低保标准分别提高5%和7%以上 | 完善、整理城乡居民低保人员档案，做好调标的准备工作。一季度共筛查梳理低保人员疑点信息3697条。清退57户111人。新进41户74人。 | 区民政局 | |
| 40 | 实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划 | 召开专题会议进行工作部署，积极推动人才工作顺利进行，人才中心第一季度征集大中专毕业生就业500个。 | 区人社局 | |
| 41 | 做好农民工“清欠保支”工作 | 深入企业，指导建设单位与农民工签订农民工专用劳动合同，督促建立农民工工资专用账户，监督建设单位按月足额向农民工支付工资。 | 区人社局 | |
| 42 | 整合城乡居民医保制度，提高城乡居民基本医疗保险补助标准。 | 待市局下发相关实施意见 | 区医疗保障局 | |
| 43 | 深化基本医疗保险支付方式改革，坚决查处骗保行为 | 卫计局原局长王俊利同志的经济责任 审计正在进行中。 | 区审计局 | |
| 待市局下发相关实施意见 | 区医疗保障局 | |||
| 配合区医疗保障局，对骗保行为严肃处理。 | 区卫健局 | |||
| 44 | 全面实施河长制湖长制 | 启动河湖管理范围划定工作已启动。 | 区水利局 | |
| 45 | 建设村文化广场 | 已完成。3月31日前，印发2019年村文化广场建设名单，制定具体落实方案。 | 区文化旅游和广播电视局 | |
| 46 | 实施广播电视“村村通”向“户户通”升级工程。 | 此工作已完成，不需要推进 | 区文化旅游和广播电视局 | |
| 47 | 完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程。 | 已对相关工作已安排部署 | 区文化旅游和广播电视局 | |
| 48 | 开展中医药振兴行动。 | 由省进行区域内中医药资源普查行动，目前已开展中医门诊部1所，国医堂创建完成。 | 区卫健局 | |
| 49 | 强化食品药品全过程、全流程、全链条监管，加强疫苗生产、流通和预防接种管理。 | 1、完成农村假冒伪劣食品的专项整治活动；2、药品日常监督检查完成50%。 已建设疫苗冷库，疫苗冷藏车已投入使用，制定了预防接种管理制度，建设了数字化接种门诊并投入使用。 | 区市场监督管理局 区卫健局 | |
| 50 | 完善应急管理体制机制，强化安全生产监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 | 开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制试点工作。正在推进安全生产网格化建设。 | 区应急管理局 | |
| 51 | 深化社会治安防控体系建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的平安辽宁 | 按照公安部省厅市局要求，建立分局《防控体系建设工作实施方案》，推动各项公安工作提升，为平安千山治安稳定奠定制度保障。 坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引，强化组织领导，继续推动本院专项斗争工作开展；发挥法律监督职能，提升办案质效，实行涉黑涉恶问题线索周备案制度；建立定期通报和查机制，实行涉黑涉恶案件日审核制，反馈每日报表数据填入情况，确保统计报表数据与办案实际一致；中央督导组反馈意见整改工作长期推进，对23项整改任务进行梳理，对完成各项任务的佐证材料每一个月整理，装订成册，归档备查。 对现有的扫黑除恶6种宣传品进行排查、规范；对照《中央扫黑除恶第三督导组反馈的长期推进问题整改落实评价验收标准》的要求，对涉及我院的47条内容，细化方案；发出司法建议3条。 针对全区在册服刑人员以彻底消除黑恶势力滋生土壤为目标，强化综合治理，对容易滋生黑恶势力的重点服刑人员，采用多种方式进行排查整治，不断提升系统治理、源头治理，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延，做到早排查、早预警、早防范；及时掌握服刑人员的行踪、思想动态和社会关系，做到底数清、情况明、去向清。 | 区公安分局 区检察院 区法院 区司法局 | |
| 52 | 深化普法宣传教育，提升公共法律服务水平 | 1、已制定普法宣传计划；2、开展了2019年全民国家安全教育日普法活动；3、成立了千山区尚法崇德法学院，法治进校园已展开。 | 区司法局 | |
| 53 | 推进商事制度改革。 | 进一步放宽市场准入政策，优化营商环境，加大力度进行营商环境整治 配合区市场局、发改局按照国家要求3.5个工作日，推进至2个工作日 | 区发改局 区营商局 | |
| 54 | 进一步放宽市场准入 | 执行市场准入负面清单。 制定实施方案；严格落实压缩企业登记时间，设立登记2个工作日、变更登记1个工作日、注销登记1个工作日。一季度新设各类市场主体95户，变更业务151笔，注销业务53笔 | 区发改局 区营商局 | |
| 55 | 支持民营企业参与军民融合发展。 | 制定民营企业参与军民融合发展计划 配合区发改局完成此项工作，优化审批流程 | 区发改局 区营商局 | |
| 56 | 构建亲清政商关系。 | 加强政商间良性互动。 1、千山区司法局已按“五明确”的标准编制了《千山区2019年涉企行政执法检查计划》，并报区政府常务会议批准后，通过政府网站向社会公示，从源头上规范和控制行政执法检查行为，杜绝干扰正常生产经营活动。 2、完成辽宁省司法厅组织的行政应诉、行政复议工作及其队伍建设情况调研摸底，并上报。 学习《千山区关于以优化营商环境为基础全面深化改革的实施方案》，起草《千山区关于优化营商环境实施意见》 一是筑牢思想根基，强化亲清从商的责任担当。召开座谈会，开展亲清关系大家谈，夯实构建亲清政商关系的思想根基。借助“大讲堂”等载体和途径，引导正确处理新型政商关系。 二是宣传正能量。组织新闻媒体对商会会员的亲清好故事进行宣传。 三是从市工商联企业家执委中，对开展企业廉洁文化和非公有制经济组织党建工作较好的企业进行梳理，依照相关标准，严格审核把关，为构建亲清政商关系提供可看、可学、可鉴的榜样。 建立社会组织的登记、年检工作台账。一季度年检6家。 | 区发改局 区司法局 区营商局 区工商联 区民政局 | |
| 57 | 降低企业用工成本 | 推进企业申报业务网上办理。全区每月正常申报缴费企业单位共计562 户，10300人，全部实行了网上申报，参保单位在家即可办理申报业务，不需要到窗口办理。同时，对网上办理业务进行简化工作流程，便于企业业务办理通畅。通过深入厂区、社区、园区现场政策宣传，答疑。 | 区人力资源和社会保障局 | |
| 58 | 降低企业用能用地物流成本。 | 落实政策相关材料 | 区发改局 | |
| 59 | 支持民营企业直接融资 | 积极向上争取资金，扶持辖区内企业发展，满足企业融资需求 | 区财政局 | |
| 60 | 引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度。 | 加强与金融企业联系，引导金融企业加大向我区民营企业投资力度 向省、市金融办上报我区三户需求贷款企业 | 区财政局 区发改局 | |
| 61 | 加强融资担保及在担保体系建设。 | 积极落实省市相关政策。 | 区发改局 | |
| 62 | 努力化解流动性风险 | 将有贷款需求企业向相关金融机构推介，加强银企对接 | 区发改局 | |
| 63 | 优化金融环境 | 对辖区内小贷公司进行摸排，加大工作力度力度，确保辖区金融市场稳定有序。 1.学习了关于办理恶势力刑事案件若干问题意见； 2.在案件办理中运用新的指导意见 主动加强与有关部门的协作，全力打造招商引资活动的软环境。 | 区公安分局 区检察院 区法院 | |
| 64 | 支持民营企业创建品牌、转型升级。 | 与上级对接，加大对“三品认证”项目的跟踪推进力度，促进各项目的落实。 制定质量提升实施方案 | 区农业农村局 区市场监督管理局 | |
| 65 | 发挥政府采购支持作用 | 支持、鼓励中小企业积极参与 | 区财政局 | |
| 66 | 构建民营经济人才服务机制 | 做好企业人员档案托管等相关工作，积极鼓励扶持创新创业。及时向企业宣传关于人才引进相关惠企政策，目前，人才中心依托档案为代理人员服务45人次。一季度办理创业带头人四人，创业典型一人。到企业宣讲就业政策（九洲伟业、金德燃气有限公司） 第一季度尚未有关于民营经济人才子女就学办理事宜,努力为民营经济人才解决子女就学后顾之忧。 为企业提供用工信息，推荐人才。 | 区人力资源和社会保障局 区教育局 区工商联 | |
| 67 | 支持民营企业开拓市场。 | 召开会议，部署工作。举办了2019年南果梨高峰论坛和2019中国·鞍山第七届君子兰珍品展，提高特色农业高质量发展信心。大力推进民营企业增多增强，带动我区经济发展上新台阶 通过对企业和商会的走访促进我区多家企业联合发展 共同开拓市场 | 区农业农村局 区财政局 区工商联 | |
| 68 | 依法保护民营企业自主经营权 | 妥善处理中小企业破产、融资以及经营活动引发的纠纷，保护好有一定市场竞争力企业的资金周转安全，避免因诉讼给企业造成的经营困难，保护企业市场活力。 千山区法律援助中心开通了农民工维权“绿色通道”，把农民工申请援助、案件受理、办案过程调整成一站式服务，进一步降低了农民工及农民工家庭成员申请法律援助的门槛。 配合司法局等相关部门做好此项工作，受理相关投诉、举报，查处营商环境建设违法违纪行为 | 区法院 区司法局 区营商局 | |
| 69 | 妥善处置民营企业和民营企业家涉法问题 | 加强对辖区企业定期走访工作，主动上门服务，了解企业诉求，三月份统计全区涉企案件，了解相关案情5个，已责令相关部门尽快解决。 1.总结2018年度民营企业涉法案件办理情况，总结经验，分析短板。 2.联动公安机关，制定案件提前介入机制，主动了解掌握案件立案、破案，强制措施适用侦查情况，严格审查涉证案件与纠纷、民事等界限。 出台措施最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。 | 区公安分局 区检察院 区法院 | |
| 70 | 强化民营经济发展政策法规落实。 | 认真落实中央相关政策，按时执法相关法规落实，为企业营商环境添砖加瓦 配合财政局等相关部门做好此项工作，配合有关部门对全区贯彻落实区委、区政府关于优化营商环境建设工作部署情况进行绩效考评。 | 区财政局 区发改局 区营商局 | |
| 71 | 营造民营经济发展浓厚氛围 | 为企业的发展提供人才支撑，开展“春风行动”于3月19日举办企业招聘会。发放158份宣传单，现场求职人数42个，达成就业意向17人。一季度利用政务微博“千山发布”和微信公众号“微千山”刊发全区民营经济发展相关信息8篇。千山区发改局走访企业25家，为企业提供相关政策 实现企业申报业务网上办理；已经设立马上办窗口；进行业务培训，提高服务质量，加强机关作风转变。深入厂区、园区、社区，与职工面对面解感答疑、宣传政策。开设即时窗口，确保各项业务办理畅通。对灵活就业人员参保缴费，通过加大政策宣传，公示业务操作流程，积极提供便捷服务，实现即来即办。 服务项目建设，支持民营企业发展，鼓励农村青年创业发展。 联合发改局走访全区纳税30强企业以及会员企业， 为企业提供服务 | 区总工会 区委宣传部 区发改局 区人力资源和社会保障局 区团委 区工商联 | |
| 72 | 推进市场化、法治化债转股，降低企业杠杆率。 | 千山区无债转股情况 | 区发改局 | |
| 73 | 推进供暖锅炉达标改造 | 工作任务已完成 | 区环保局 区住建局 | |
| 74 | 对义务教育阶段家庭经济困难学生实现资助全覆盖，对艰苦偏远地区乡村教师实行差别化补贴 | 完成上半年义务教育阶段各校学生数、特困生数及午餐费交通费补助金额数据统计工作。区教育局下发了《关于征求偏见乡村学校教师发放生活补助相关意见的通知》。 | 区教育局 | |
| 75 | 对因病返贫、因病致贫人口大病专项救治扩大至21种，对建档立卡贫困人口实施医疗补充保险 | 调整千山区困难群众基本生活保障工作领导小组成员。定期通报全区城乡低保、特困人员总数及每月变化情况。 待市局下发相关实施意见 配合医保局按时间节点完成此项工作 | 区民政局 区医疗保障局 区卫健局 | |
| 76 | 城市、农村特困人员救助供养标准分别提高5%和7%以上，集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%和7%以上。 | 城市、农村特困人员救助供养标准分别提高5%和7%以上，集中、分散供养的孤儿平均养育标准分别提高5%和7%以上。 | 区民政局 | |
| 77 | 为城乡低保、特困和低收入家庭妇女开展“两癌”免费检查，为贫困残疾人家庭实施无障碍改造。 | 对相关工作已安排部署，正在进行走访工作。 城镇妇女“两癌”筛查活动待市里统一组织开展。已开展，3月7日，区妇联召开千山区纪念“三八”国际妇女节109周年大会。 按区妇联统一部署开展相关工作。 由市统筹三院进行“两癌”免费检查，此项工作正在进行中。 | 区残联 区妇联 区民政局 区卫健局 | |
| 78 | 为贫困家庭新生儿免费实施疾病筛查，为贫困家庭适龄儿童免费实施口腔窝沟封闭和接种流感疫苗、水痘疫苗，为贫困残病儿童实施康复救助，为60岁以上贫困白内障患者免费实施手术治疗。 | 已开展相关工作，正在进行筛查工作。 按卫健局联统一部署开展相关工作。 1.为贫困家庭新生儿免费实施疾病筛查服务，市相关文件正在下达中，我局现正与市扶贫办、区民政局联系，工作正在落实中。 2.对全市适龄儿童开展免费口腔健康检查，对满足条件的适龄儿童实施免费窝沟封闭。 | 区残联 区民政局 区卫健局 | |
| 79 | 增加农业保险品种，提高农业保险水平，增强农业抗风险能力。 | 召开会议，部署工作。大力宣传农业政策性保险。 年初下达2019年农业保险指标计划，并由农业农村局于3月31日前，落实农业保险前期准备工作及核实参保面积 | 区农业农村局 区财政局 | |
| 80 | 完成低保户、贫困残疾人、建档立卡贫困户和农村分散供养特困人员家庭危房改造任务，对早期棚改小区配套设施及房屋进行维修改造。 | 积极协调住建等相关部门，正在进行筛查确定等准备工作。住建局已确定了危房改造名单，共25户其中D级9户，C级16户。 配合住房和城乡建设局统计核查贫困人员危房名单，为18名贫困人员建立了危房改造台账。 | 区残联 区住建局 区民政局 | |
| 81 | 建设“一事一议”村内道路 | 目前正在进入项目设计阶段 | 区财政事业 发展中心 | |
| 82 | 祥颐养老康养小镇项目 | 办理手续，开工建设。 | 区发改局 | |
| 83 | 后英集团建设2座1350立方米炼铁高炉及炼钢、轧钢、制氧厂改扩建项目 | 推进项目实施进度。 | 区发改局 | |
| 84 | 风力、光伏发电项目 | 推进项目实施进度。 | 区发改局 | |
| 85 | 辽宁新北科农业有限公司建设农庄项目 | 主体和配套设施建设。 | 区发改局 | |
| 86 | 中国禾道君子兰花卉产业园扩建项目 | 主体和配套设施建设。 | 区发改局 | |
| 87 | 鞍山市档案馆科技馆联建项目 | 室内外装修。 | 区发改局 | |
| 88 | 卓荦庄园项目 | 完善手续，进行园内景观建设。 | 区发改局 | |
| 89 | 沈大高速公路链接口项目 | 基本完工。 | 区发改局 | |
| 90 | 维纳斯婚庆产业园项目 | 进行主体及景观建设。 | 区发改局 | |
| 91 | 水果侠星球世界主题乐园项目 | 谋划阶段。 | 区发改局 | |
| 92 | 盛唐国际民宿小镇项目 | 手续完成，进行主体和景观施工。 | 区发改局 | |
| 93 | 东建集团东鸣置业有限公司东泰盛唐国际酒店二期项目 | 进行内部装修和配套设施建设。 | 区发改局 | |