各部门：

为贯彻落实好《关于印发<千山区殡葬演出行业专项整治方案>的通知》（鞍千扫黑组发【2018】7号）精神，经文体局研究制定《千山区文体局关于殡葬演出行业的专项整治方案》，现印发给你们，请按照要求认真抓好贯彻落实。

千山区文化体育局

2018年9月4日

千山区文体局关于殡葬演出行业

的专项整治方案

为全面做好扫黑除恶专项斗争工作，按照市文广新局《关于加强演出市场专项整治严厉打击低俗演出活动的通知》（鞍文广发【2018】39号）和《关于开展全市文化市场综合整治行动的通知》（鞍文广发【2018】40号）精神，切实加强我区殡葬演出行业的监管，结合扫黑除恶专项斗争工作安排，经区文体局研究决定，在全区殡葬演出行业开展专项整治行动，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的总体部署，坚持“有黑必扫、有恶必除、有乱必治”的工作思路，以净化演出行业市场、维护行业经营秩序为目标，严格落实《营业性演出管理条例》，整治文艺演出市场乱点和突出问题，健全殡葬演出行业监管工作长效机制，为千山区经济发展和社会稳定创建平安和谐的市场环境。

二、时间安排

2018年9月3日开始，2018年11月30日结束，为期3个月。专项整治分为三个阶段组织实施，第一阶段为动员部署阶段（9月3日至9月13日），第二阶段为组织实施阶段（9月14日至11月15日），第三阶段为总结评估阶段（11月16日至11月30日）。

  三、整治目标

经过此次专项整治，对全区殡葬演出行业进行规范化管理，加强对营业性演出团体的资格、从业人员资质、演出内容等的审核和监管，做到全方位、无死角，彻底取缔无证无照演出行为，有效治理殡葬演出行业乱象，严厉打击欺行霸市、垄断市场的现象，使营业性演出团体经营活动得到规范。

四、工作任务

（一）全面排查营业性演出团体市场。要采取有效措施组织辖区内文艺演出团体办理《营业性演出许可证》，取得合法的演出资格，并对本辖区内的演出团体进行深层次排查，摸清底数，建立完善排查台账，分析研判监管重点。

（二）严格实行演出内容审批。要注重提高审批人员内容审查的专业技能，严格演出节目单及节目单对应的视听等资料的内容审查，对含有《营业性演出管理条例》规定禁止内容的节目，坚决不予审批。

（三）从严监管二人转演出活动。对二人转演出中搞笑无禁忌、调侃无底线、语言粗鄙、格调地下、严重偏离党的文艺方针和主流价值观念的演出，该教育的教育，该约谈的约谈；违法违规的，要依法严厉查处；构成犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。

（四）加强殡葬演出行业监管协作。对发现涉及违规殡葬演出的现象，将由区文体局，会同区民政局、区综合执法局、区市场监督管理局、公安千山分局等部门联合执法，全面整治殡葬演出行业存在的疑难和突出问题。

（五）加强殡葬演出市场群防群治。充分发挥各镇、村（社区）的基层堡垒作用，积极发动志愿者，广泛宣传这次专项整治行动的意义和12318文化市场举报热线，畅通举报热线，鼓励群众积极举报各类非法演出，充分发动社会各界关心支持演出市场的监管工作。

（六）开展宣传教育活动。要积极利用各种宣传平台和渠道，开展多种形式的宣传教育活动，重点宣传演出市场相关的法律法规知识、典型案例和非法演出活动所带来的危害，营造良好的社会舆论环境。利用此次整治行动的时机，对各营业性演出团体进行一次普法宣传教育，增强营业性演出团体守法经营的自觉性。

五、组织机构

为切实做好千山区殡葬演出行业扫黑除恶专项斗争工作，现成立千山区文体局殡葬演出行业专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长：邱林林     文体局局长

副组长：矫文帅     文体局副局长

       谢  辉     文体局副局长

组  员：贾  睿     文化执法大队队长

李龙飞     局办公室主任

张广辉     文化执法大队副队长

       田  甜     文化执法大队队员

       张  洋     文化执法大队队员

领导小组办公室设在文化执法大队，办公室主任由贾睿同志兼任，联系电话：2310448。

   六、工作要求

   （一）加强组织领导。要把这次专项整治行动作为落实扫黑除恶专项斗争的重要内容，同时也是推进意识形态工作责任制、维护国家文化安全的重要举措，要摆到突出位置，专题研究部署，明确工作目标，层层落实责任，采取有力措施，把专项整治工作的各项任务落实到实处。

   （二）强化责任落实。文化执法大队要加强执法检查力度，强化责任担当，将责任落实到人头，存在问题仍然得不到解决的，要严肃追责，对在工作中推诿扯皮、执法不严、有法不依、徇私舞弊等工作人员，将给予党纪政纪处分。

（三）及时总结报告。对这次专项整治行动要定期总结、汇报，总结经验和教训，切实完成此项工作。