各镇、各部门：

为贯彻落实市文广新局《关于开展全市文化市场综合整治行动的通知》（鞍文广发【2018】40号）文件精神。为切实加强我区文化市场监管工作，结合扫黑除恶专项斗争工作，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作思路，经我局研究，决定在全区文化市场开展综合整治行动，现将有关事项通知如下：

一、时间安排

2018年8月20日至10月20日

二、范围及重点

（一）整治范围

本次检查覆盖我区文化市场和出版行业，包括娱乐场所、互联网上网服务营业场所、文艺表演团体、艺术品经营单位等文化市场经营单位；印刷企业、出版物经营单位等新闻出版领域经营单位；营业性演出经营活动。

（二）整治重点

一是查经营单位是否存在无证照经营、证照不齐全、登记制度不健全等问题，是否存在涉黑涉恶问题及线索；

二是查互联网上网服务营业场所是否存在经营（提供）违法网络文化产品和服务等问题；

三是查娱乐场所和互联网上网服务营业场所是否存在违规接纳未成年人、未悬挂未成年人禁入（限入）标志等问题；

四是查娱乐场所是否存在电子游戏机（点唱机）含有赌博内容（违禁歌曲）等国家禁止内容等问题；

五是查文化活动是否存在审批手续不齐全、非法违规演出（展览）等问题，重点查临时搭建舞台（看台）营业性演出等经营活动；

六是查印刷企业是否存在“五项制度”不落实或落实不到位、超经营范围印刷、无印刷委托书、重点查违规印制涉黑、涉黄、涉及民族宗教出版物等问题；

七是查书刊、音像经营单位是否存在不按规定留存进销货凭证或凭证留存不齐全、违规销售少儿出版物、中小学教辅以及政经类等重大选题出版物等问题。

三、主要任务

各镇、各部门要迅速行动起来，针对石宝来案件和李贵龙案件存在的问题，举一反三查找问题，认真分析查找原因，对违法违规行为要重拳出击，决不手软，确保我区文化市场健康有序发展。

（一）严查违规接纳未成年人行为。要加强对上网服务营业场所、娱乐场所的巡查，督促上网服务营业场所落实核对登记有效身份证件等制度，坚决依法查处上网服务营业场所、娱乐场所违规接纳未成年人行为，特别要严厉查处上网服务营业场所多次接纳未成年人、大量接纳未成年人、锁闭门窗接纳未成年人、接纳未成年人长时间连续上网甚至通宵上网等性质恶劣的违法行为。加强12318举报处理，对群众举报的有关违规接纳未成年人的线索，一查到底，做到件件有结果。

（二）严查含有禁止内容的文化产品。要加强对辖区娱乐场所的执法检查，严查含有宣扬淫秽色情、赌博暴力、教唆犯罪、违背社会公德等禁止内容的游戏产品。对互联网上网服务场所安装游戏软件涉及自杀、自残、教唆犯罪等禁止的网络游戏产品，依法从严从重查处。

（三）加强营业性演出市场监管。要加强农村演出市场执法检查，依法从严查处营业性演出含有宣传淫秽、色情、邪教、迷信以及表演方式恐怖、残忍等禁止内容的行为。对辖区内旅游点、酒吧、串吧、酒店、饭店、洗浴场所、水上乐园等营业性演出，临时搭建舞台看台大型营业性演出，商场等广告促销演出等进行执法检查，依法查处未经批准擅自举办营业性演出活动，依法严厉查处营业性演出含有禁止内容的行为。

四、相关要求

（一）加强组织领导。各镇、各部门要把本次专项整治行动作为落实意识形态安全责任制、维护国家文化安全、保护未成年人身心健康、为人民群众精神文化生活营造安全有序文化市场环境的一项重要任务，作为扫黑除恶专项斗争工作的一项重要内容，摆到突出位置，严格落实整治行动方案，进行专题部署，明确目标、任务、方法、步骤和具体要求，统筹推动工作落实。

（二）强化责任落实。各镇、各部门要加大整治力度，落实工作责任，解决突出问题，深挖涉黑涉恶问题线索。专项整治行动期间，区文体局将对各镇部门综合整治行动开展情况及文化市场管理情况进行暗访抽查。根据暗访结果及群众举报，对接纳未成年人等违法违规行为屡禁不止、市场秩序混乱的，要给予约谈、批评、通报。

（三）注重总结报告。各镇、各部门要及时掌握、总结整治工作情况，不断改进工作措施，及时有效地解决发现的问题。10月15日前将综合整治工作总结报至区文化执法大队。

联系人：贾睿  电话：2310448  邮箱：qsqwtj@126.com